水环境治理与生态保护：库区移民安置对社会环境保护措施的重要性

（一）保护人群健康

因水利水电工程导致生物性和非生物性病媒体的分布、密度变化，影响人群健康时，应采取必要的环境保护措施：工程影响地区人群健康及疫情的抽检、库底卫生清理、疫源地治理及病媒防治；对于介水传染病防治应采取水源管理保护措施；对于虫媒传染病防治，应通过灭蚊、防蚊等措施，切断感染途径；对于地方病防治，应加强实时监控，控制发病率；对于自然疫源性疾病防治，应通过控制病原体、媒介和宿主，避免人体感染；对影响地区的疫源，如厕所、粪坑、畜粪、垃圾堆、坟墓等，应进行卫生清理。

（二）文物古迹的保护

凡处于水利水电工程建设影响范围内的风景名胜及文物古迹，应区别情况进行保护；在工程施工前，需拨出专门经费，加强文物古迹调查，考古勘探，进行古文化遗址的发掘工作；对位于水库周围及工程建筑物附近的风景名胜，应配合相关管理部门做好风景名胜的规划，使工程建设与之相协调；对位于水库淹没及工程占地范围内的风景名胜及有保存价值的文物古迹应视其与工程运行水位的关系，分别采取异地仿建、工程防护或录像留存等措施；对位于水库淹没及工程占地范围内的文物古迹，经过调查鉴定，有保存价值的，采取报迁、发掘、防护或复制等措施。

（三）移民安置(www.xing528.com)

库区移民安置是一门具有自然科学和社会科学双重属性的边缘学科，移民安置涉及面广、问题复杂，是一项难度较大、政策性很强的系统工程。库区移民安置得好坏，不仅关系到库区移民的切身利益，关系到该地区的经济恢复与重建、社会发展与安定，也关系到库区未来的生态环境、重建和恢复，还直接关系到水库能否如期蓄水发挥效益等问题。

移民安置不是简单意义上的搬家安置，而是要考虑到移民搬迁、安置所牵涉的各个方面，不仅要安善安置好移民的生活住房，而且要解决好移民的生产出路，还要考虑移民生存的合适生活环境、生活设施、生产条件等；要做好移民安置工作，必须先制定科学的规划，而科学规划的制定和实施又必须以一定的政策法规作为保证。唯有如此，库区移民才能按规划有序地进行搬迁，移民的生产、生活才会逐步提高。库区的经济才能日臻繁荣，环境质量才能显著改善。

一个完善合适的移民安置规划不仅包括制定征用土地和支付赔偿的法律程序，而且还包括落实移民安置的相关政策，相关政策包括的内容有：制定一个政策框架，在受影响群体离开他们的土地而重新安置时，对他们的权利和条件进行定义；进行适当的社会调查，其中包括风险分析和完善的从搬迁到重建的跟踪；进行经济和财务分析，为工程规划者提供及时的信息，帮助他们使安置问题内部化，并且以此为焦点，对工程进行优化；在地方一级拥有人民群众参与的组织结构；社会监督要贯穿工程实施的全过程，并深入到运行阶段。