促进经济布局生态化，创造阶段性成果

绿色发展既是一种发展理念，也是一种发展举措。近年来，中国通过对国土空间进行科学定位、对区域流域产业进行有效规划、推进传统产业的优化升级、打造绿色循环低碳产业体系等一系列举措，已经产生了阶段性实效。

1．大气污染治理初见成效

区域经济布局的合理规划，有利于推动环境治理能力的提升。以京津冀地区为例，2015年12月，京津冀三地环保厅（局）正式签署《京津冀区域环境保护率先突破合作框架协议》。协议以大气、水、土壤污染为主要防治目标，同时联合立法，统一规划、标准、检测，协同治污等，实现联防联控，旨在提升及改善京津冀区域生态环境质量，同时力图为全国其他类似区域提供示范与借鉴。2020年，全国PM2.5浓度为33μg/m3，同比下降8.3%；2020年，全国地级及以上城市优良天数比率为87%，同比上升5个百分点，比2015年上升5.8个百分点；PM2.5未达标城市平均浓度同比下降7.5%，比2015年下降28.8%（目标18%）。两项指标均超额完成“十三五”目标要求。

2．生态环境保护效果显著

主体功能区的设定和区域经济布局的合理规划，大大提升了区域的整体生态环境保护水平。以长江经济带为例，长江经济带11省市自2016年以来，截至2018年6月，召开生态环境保护会议152次，制定或修改相关制度达293项，开展相关专项行动665次，查处包括非法倾倒、偷排偷放、乱占滥用以及乱砍滥伐等违法案件共计9.78万件，较好地遏制了生态环境破坏行为。与此同时，11省市污水及垃圾处理能力近两年分别提升8%和11%。水、大气等污染治理部分阶段性工作任务完成情况较好，省级及以上工业集聚区约90%已建成污水集中处理设施。2017年，11省的化学需氧量、氨氮、二氧化硫以及氮氧化物等主要污染物排放总量分别比上年减少2.97%、4%、9.24%和3.97%；国家地表水的环境质量监测考核断面的水质优良率大约为73.9%，比2017年提高6%，劣V类水质断面（3%）比2017年下降0.3%^[3]。《长江经济带生态发展报告（2019－2020）》显示，2019年，湖南、江西两省生态环境状况指数大于75，生态环境状况指数级别为优，其余各省市均在62.40～71.90之间，生态环境状况指数级别为良，云南、贵州的生态环境状况指数优良率占比分别为100%和93.50%，以上省市均远高于全国平均水平。2019年长江流域监测的509个水质断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占91.7%，比2018年上升4.2个百分点；劣Ⅴ类占0.6%，比2018年下降1.2个百分点。截至2021年1月，沿江省市城镇生活污水垃圾处理能力显著提升，一大批高污染高耗能企业被关停取缔，沿江化工企业关、改、搬、转超过8000家，1361座非法码头彻底整改，2441个违法违规项目已清理整治2417个，两岸绿色生态廊道逐步形成，沿江城市滨水空间回归群众生活。此外，自2016年推动长江经济带发展座谈会召开至今，各省市生态环境均有显著改善。例如，2018年、2019年、2020年，国家分别移交四川省长江经济带生态环境问题20个、21个、21个，截至2021年6月底，2018年的20个问题，已全部完成整改，2019年的21个问题，已整改完成18个，2020年的21个问题，已整改完成8个；浙江省2019年完成102个重点工业园区废气年度治理任务、1048个工业VOCs废气治理项目、11156家涉气“散乱污”企业综合治理、239个臭气异味治理项目；贵州完成全省88个区县高污染燃料禁燃区划定，完成411台工业炉（窑）开展环境污染综合治理，完成63家挥发性有机物重点行业企业综合治理。(www.xing528.com)

3．经济结构日趋合理

区域经济布局的调整，有利于优化经济结构。以珠江三角洲地区为例，2020年广东实现地区生产总值（初步核算数）110760.94亿元，比上年增长2.3%。其中，第一产业增加值4769.99亿元，增长3.8%；第二产业增加值43450.17亿元，增长1.8%；第三产业增加值62540.78亿元，增长率为2.5%。三次产业结构比重为4.3：39.2：56.5，第三产业所占比重比上年提高0.7个百分点。在现代产业中，先进制造业增加值比上年增长3.4%，占规模以上工业增加值的比重为56.1%；高技术制造业增加值比2019年增长1.1%，占规模以上工业增加值的比重为31.1%。优势传统产业增加值比上年增长2.0%。生产性服务业增加值30241.34亿元，增长3.2%；现代服务业增加值40492.33亿元，增长5.0%^[4]。通过统筹区域经济布局，科学提升了区域的整体经济效益和社会发展水平。

由此可见，立足于区域流域产业布局，其经济、环境和社会收益正在逐步显现。不仅有效带动了区域和城乡的协调发展，而且大大改善了生态环境质量，提升了人民生活水平，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。