夏威夷准州政府与美国政府的关系-《夏威夷史》第27章

精彩看点

夏威夷准州是美国国防链条中的一个重要环节。因此，在夏威夷群岛，尤其在瓦胡岛的日常生活中，美国陆军和海军占有重要地位。在很大程度上，夏威夷准州和美国的关系集中体现在制订军事计划、使夏威夷群岛成为美国强大的军事和海军前哨基地。

在夏威夷群岛上，星条旗升起几天后，第一批派到夏威夷群岛执行任务的美军抵达火奴鲁鲁。在怀基基，美军建了临时营地麦金利营地。几年来，麦金利营地是夏威夷群岛唯一的军事营地，也是一个正在计划中的常设营地。

1905年，美国政府和夏威夷准州签订了合同，在火奴鲁鲁附近的卡豪伊基保留区建了一座堡垒。1907年夏，第一批军事建筑完工并投入使用。卡豪伊基保留区的堡垒取名夏特堡，以纪念美西战争中的威廉·R.夏特将军。夏特堡是为保卫火奴鲁鲁港口和城市而建的一系列堡垒中的第一座堡垒。现在，夏特堡是夏威夷军区的总部。

火奴鲁鲁的第二座堡垒是阿姆斯特朗堡，建在火奴鲁鲁港入口附近的卡考库伊礁上。1913年，一个海岸炮兵连进驻阿姆斯特朗堡。现在，阿姆斯特朗堡是军需部队的驻地。怀基基海岸附近坐落着德鲁西堡。建阿姆斯特朗堡和德鲁西堡前，必须填平一大片低矮的沼泽地。钻石海岬附近是鲁格堡。钻石海岬看起来像大自然为了保护夏威夷群岛建的一个据点。1909年，两个海岸炮兵连进驻鲁格堡，在鲁格堡进行了清理和布置场地的工作。在火奴鲁鲁西部的珍珠港入口处，坐落着卡美哈梅哈堡。卡美哈梅哈堡是瓦胡岛上即将完工的最后一座海岸防御工事。1901年，美国政府收购卡美哈梅哈堡所在地，但直到1913年才投入使用，随后建了卡美哈梅哈堡。卡美哈梅哈堡的命名是为了纪念夏威夷王国的第一位国王卡美哈梅哈。

斯科菲尔德军营的历史可以追溯到1908年。当时，美国陆军部下令在瓦胡岛中部的雷莱华平原建一个军事据点。1909年1月，一支骑兵团进驻在斯科菲尔德建起的第一批军事建筑。那时，斯科菲尔德的生活并不像现在那样愉快。1913年，夏威夷群岛成立了独立的陆军部。几年后，美国政府决定向斯科菲尔德增派驻军，同时修建大量混凝土营房，供驻军居住。后来，斯科菲尔德军营成为美国最大的军事基地。

1918年，在夏威夷群岛，美国陆军航空兵基地建立。与此同时，位于珍珠港福特岛上的卢克机场的主航站已经发展成一个设施完善、效率很高的飞行基地。斯科菲尔德军营还建了一个附属飞行基地。

夏威夷海军的任务以珍珠港为中心。现代海军舰队要想充分利用珍珠港，必须做两件事，即移除珍珠港入口处的珊瑚障碍，建一个大型船坞。夏威夷群岛并入美国后不久，清除珊瑚障碍的工作开始，并且在几年内完成。直到1908年，美国国会才授权海军部长在珍珠港建立海军基地。

计划拟订好和签订合同后，建大型船坞的工作立即展开。这个项目是对工程技术和耐心的考验。1913年2月，即将完成时，地基倒塌，几年的工作成果化为乌有。随后。美国政府改变了计划，准备建一个更大的船坞，并且决定采用不同的建造方法。1919年，船坞顺利建成并很快投入使用。除了大型船坞，美国海军还修建了码头、机修厂和其他必要的军事建筑。

1925年，在夏威夷群岛，美国陆军和海军进行了一次联合演习，目的是测试夏威夷群岛上的防御系统，调查进一步发展军事基地的可能性，以使夏威夷群岛成为战争时期的重要军事基地和海军基地。

夏威夷准州政府有意改善夏威夷群岛各港口的贸易设施，并且在火奴鲁鲁、希洛、卡胡卢伊和纳威利威利的开发工作中投入了大量资金。最终，夏威夷群岛的每座大岛都建了一个一流港口。此外，夏威夷准州政府正在为发展几个较小港口投入资金，但并没有要求美国政府提供援助。

夏威夷国家公园示意图

对夏威夷准州和美国政府来说，夏威夷国家公园的建立非常重要。1916年8月，美国国会通过了建立夏威夷国家公园的法案。1921年，夏威夷国家公园正式落成。夏威夷国家公园与黄石国家公园和其他几个国家公园具有相同的地位，全年开放。夏威夷国家公园分为三个区，两个区在夏威夷岛上，另一个区在毛伊岛上。夏威夷岛上的两个分区包括基拉韦厄火山和涵盖火山口坑、热带森林和蕨类丛林的大片地区，以及冒纳罗亚山顶的火山口。毛伊岛上的分区包括哈莱阿卡拉火山巨大的火山口，以及很多吸引人的史前建筑。从希洛到基拉韦厄火山之间有一条长三十多英里的公路。这条公路表明，美国政府和夏威夷准州政府为维护各自的利益进行了合作。

1901年，美国政府成立了夏威夷农业试验站，以帮助夏威夷准州解决农业问题。夏威夷农业试验站做了很多有用的工作，尤其对芭蕉、木瓜和鳄梨等植物进行了改良。夏威夷农业试验站的主要工作是为夏威夷人普及多样化种植的价值，即鼓励夏威夷人种植更多其他种类的农作物。

为了保障夏威夷群岛和美国港口的公共健康，美国公共卫生部门对进入夏威夷准州的船和旅客进行严格检查，同时在疾病预防和卫生问题方面与夏威夷准州官员展开了合作。

火奴鲁鲁是美国第十九个灯塔区总部，包括夏威夷准州的所有岛屿及太平洋上的一些岛屿。美国气象局的地方站也做了很多重要工作。无线电广播的天气预报对航运十分重要，气候的数据收集对科学和公众有很大价值。

在几个重要方面，美国地质勘探局与夏威夷准州进行了合作。地质勘探局绘制了瓦胡岛、考爱岛、莫洛凯岛、拉奈岛和毛伊岛的地图，并且正在绘制夏威夷岛的地图，同时负责研究夏威夷准州的供水情况，如确定河中的流动水量，指出可以钻井的地点等。从1925年开始，地质勘探局将指导基拉韦厄火山观测站的工作。

火奴鲁鲁的档案大楼体现了美国政府和夏威夷准州政府之间的关系。夏威夷群岛并入美国后，有人建议将夏威夷政府档案转移到华盛顿。转移档案会造成极大不便，因为夏威夷准州政府需要经常查阅有关土地所有权的记录。于是，美国政府同意，档案如果保存妥善，就允许留在夏威夷群岛。1903年，夏威夷准州的立法机构拨款七万五千美元修建档案大楼。1907年，档案大楼建成。档案馆的第一位馆长是罗伯特·C.莱德克。罗伯特·C.莱德克一直工作到1924年去世。随后，记者兼历史学家阿尔伯特·皮尔斯·泰勒继任夏威夷档案馆馆长。夏威夷档案馆为学生和调查人员提供了非常有价值的服务。(www.xing528.com)

1917年4月6日，美国正式参加世界大战。但早在美国参加世界大战前，夏威夷准州已经开始了战争准备工作。1914年9月，夏威夷战争救济委员会成立。1916年，夏威夷盟军战争救济委员会成立。后来，美国参战后，夏威夷群岛各岛上成立了红十字会分会。最终，各岛的红十字分会合并成为美国红十字会夏威夷分会，下设四个分部。

这些具有奉献精神的组织展开了高效工作。美国红十字会将几十万美元投入救济工作，准备了价值超过五十万美元的手术敷料、医疗用品和衣物，将救济物资从火奴鲁鲁运往战争地区。在战争时期，夏威夷准州的民间慈善组织、陆军基地食堂和营地服务设施，包括阅读写作室、电影院、电话局、信息局等，以及红十字会工作指导班、红十字会商店和许多其他组织给成百上千战区人民，尤其是妇女和儿童，提供了援助，做出了巨大贡献。

除了国内活动，夏威夷准州还为活跃在欧洲和西伯利亚战争地区的红十字会与慈善组织提供了许多志愿服务。

夏威夷准州积极响应美国政府的征兵令，甚至在美国加入同盟国前，已经有数十名夏威夷男性自愿在英国和法兰西军队中服役。1917年4月6日后，夏威夷人通过三种方式加入了美国陆军和海军。第一种是自愿在美国正规军或海军中服役；第二种是应征为预备役军官、海军后备队或国民警卫队的士兵；第三种是根据《选征兵役法》应征加入美国陆军或海军。

大量夏威夷志愿者应征入伍。夏威夷准州政府不需要为第一次全国性征兵输送任何人员。但在1918年夏，夏威夷准州需要为美军输送约四千人。与此同时，夏威夷国民警卫队应召加入美军，但没有被派往海外，而是取代了从夏威夷准州撤出的正规军部队。在欧洲战场上，夏威夷人表现得十分勇敢。夏威夷准州完成了美国政府规定的征兵配额。很多夏威夷士兵为国家事业献出了生命，一些士兵虽然返回了家乡，但终身残疾。

夏威夷人积极响应所有为战争和各种救济金募捐的活动。夏威夷准州政府的五笔贷款获得了三千万美元的认购额，每次配额都被超额认购。加上其他基金的认购，夏威夷准州的战争捐款高达三千五百万美元。

战争期间，夏威夷准州竭力在粮食供给方面自给自足。美国食品管理局对各种食品实行了限制。夏威夷准州与美国其他州一样，度过了“无肉、无小麦”的日子。在种植农作物方面，美国农业组织和机构为夏威夷人提供了良好建议。学生们在学校菜园里种了蔬菜。通过各种方式，夏威夷准州成功减少了粮食进口量。

1918年3月6日到1919年9月8日，作为运输船，“毛伊”号进行了十三次横跨大西洋的往返航行，向欧洲战场运送了三万七千三百四十四名士兵。

在很多方面，战争影响了夏威夷人的生活。1918年4月，根据伍德罗·威尔逊的命令，瓦胡岛上的酒类运输业暂停。1918年8月，美国国会通过了一项法令，将禁酒令推广到整个夏威夷准州。这只是战争措施，后来，通过对国家《宪法》的修正，夏威夷准州实施了永久性禁酒令。

战争期间，夏威夷准州的旅游交通中断，几乎停止。海上旅行受到了严重干扰。在夏威夷群岛和美国之间的航线上，美国政府接管了所有轮船，将其作为大西洋上的军事运输船。其中几艘轮船被德国潜艇击沉。

战争结束后，美国出现了一个对公共事务产生了巨大影响的组织，即美国退伍军人协会。美国退伍军人协会由第一次世界大战期间的服役军人组成。在其全国代表大会上，美国退伍军人协会认可了夏威夷准州的观点，显示出了强大影响力。在夏威夷群岛，美国退伍军人协会的活动集中在退伍军人的就业、保险、纪念阵亡士兵和美国化等方面。

夏威夷群岛并入美国后，许多美国人，包括国会议员，都对夏威夷准州在美国政府中的地位有所误解。在美国人的谈论中，夏威夷群岛似乎是美国的“属地”或“殖民地”，而不是美国不可分割的一部分。由夏威夷准州成为夏威夷州只有一步之遥。

1921年，在年度报告中，夏威夷准州州长华莱士·R.法灵顿呼吁人们注意一个事实，即美国政府每年从夏威夷准州拿走大量财政收入，但夏威夷准州从未获得美国政府用于教育、修缮道路及农业贷款等常规拨款。夏威夷准州认为，自己理应参与美国政府的所有拨款。

1923年，美国立法部门通过了一部法案，正式宣布夏威夷准州有权得到与美国各州同样的待遇。“对美国政府来说，夏威夷准州承担了一个州的所有财政责任和负担……因此，应当给予夏威夷准州与美国各州相同的利益和特权。”

《权利法案》中引用了各项条约、国会法案和最高法院的裁决，全面陈述了夏威夷准州要求承认的权利。夏威夷在世界大战中的军事记录，以及向美国政府缴纳的大量税款引起了人们的注意。最后，《权利法案》任命了一个委员会。该委员会与国会代表合作，确保立法将夏威夷准州纳入“所有修建道路、教育、农业贷款、生育、家政、农业、贸易和工业培训及其他类似性质的法案中”。

伍德罗·威尔逊

在接下来的国会会议上，夏威夷代表威廉·P.贾勒特提出了一部法案，将夏威夷准州列入了法案涉及的各项条款中。为了向美国政府表明夏威夷人对这件事非常重视，华莱士·R.法灵顿访问了华盛顿，并且在华盛顿与威廉·P.贾勒特共同支持该法案，进行了长期且艰辛的工作。1924年4月10日，美国国会终于通过了威廉·P.贾勒特提出的法案，并且由卡尔文·柯立芝总统签署，从而结束了夏威夷准州与美国政府关系史上的一个篇章。