“核电换环保”的能源梦被彻底击碎之后，日本能源环境骤然恶化。如何重塑能源链，成为摆在日本政府面前最严峻课题。2012年9月，仍是民主党政权的日本政府提出“去核化”方针，制定了新能源战略——《革新性能源环境战略》。它彻底反省以核电为支柱的能源发展方针，提出今后将最大限度发展绿色能源，一边减少对核电依存，一边控制对化石燃料依存的反弹。它提出三个战略目标：尽早实现不依赖核电社会，实现绿色能源革命，保证能源稳定供给。[26]
这份新战略未能细化为可实施政策，民主党就被迫下台了。取而代之的自民党尽管气势汹汹，但在能源战略方面却显得举步维艰。面对民众风起云涌的反核浪潮，安倍政权表示将“从零起点研究探讨能源环境战略，重新构建新能源政策”[27]。基于能源环境严峻现实，日本政府更倾向于重启核电，以解能源供应的燃眉之急。2013年2月的一般施政演说中，安倍表示，“在确认安全性前提下将重启核电设备，但今后要最大限度实施省能源并引进可再生能源，努力降低对核电的依存。同时，实施更高彻底的电力改革”[28]。
在安倍所谓“俯瞰地球仪外交”战略框架中，能源外交成为重要一环。首先，进一步强化与能源大国之间的“传统友谊”。2015年1月，日本宣布对阿联酋实施短期签证免签，旨在促进阿联酋游客访日的同时，强化与阿联酋在石油和天然气等能源领域的合作。[29]其次，拓展新的供给源也成为日本外交重点。安倍政府加大了对俄罗斯外交攻势，2013年不到半年安倍4次会晤普京，[30]除北方领土问题外，获得俄罗斯油气资源成重要目标。最后，把页岩气作为能源外交的新重点。2013年9月安倍访问加拿大，明确提出加大进口页岩气资源，双方就向日本出口页岩气合作达成一致。包括美国在内，预计到2020年页岩气将占日本天然气需求的30%左右。[31]大地震之后，天然气发电已占日本发电量的50%以上。
整个能源链系统创新更成为能源安全的治本之道。2013年2月，经济产业大臣茂木明确提出《“多样化供给体制与智能型消费行动的能源先进国”行动计划》，其中特别强调削减能源成本的重要性，它提出两个重点：一是大地震之后日本面临新的能源约束环境之下，要以建设“多样化供给体制和智能型消费行动”作为目标，一方面实施能源供给来源多元化，同时建立低价型能源生产体制、高效能源流通体制、智能型能源消费体制；二是建立新能源政策，从生产、流通及消费等各环节多管齐下、同时着力，克服能源约束、降低能源成本。(www.xing528.com)
以氢能源为例，日本将这种新能源定位为未来型新能源，与可再生资源的太阳能同处一样战略高度。在东京都港区，岩谷产业正建设一座加氢站，为普及氢动力汽车做准备。而东京都圈第一个加氢站则在2014年12月就在练马区建成，日本政府计划在2015年在全国四大城市圈建立100座加氢站。作为氢动力消费终端，丰田于2014年12月推出氢动力汽车“未来”，成为全球第一款氢动力商品车。不仅如此，为了培育和扩大该产业，丰田宣布将向业界无偿提供燃料电池的5680种专利，普及氢动力堪称日本能源消费终端革命的大实验。
作为世界能源利用效率最高的国家，从单位国内生产总值一次能源消耗量来看，日本一直位居世界最前列。直到2005年，中国、印度等单位国内生产总值一次能源消耗量仍是日本的5倍，美国及欧盟各国的能源消耗水平也普遍高于日本。[32]先进的省能源及能源转换技术均是日本重要竞争力，这些将在日本能源战略转型中发挥怎样作用，值得我们密切关注。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
