长期以来,基于日美MSA协定和“武器出口三原则”,日本所能进行的国际共同开发仅限于美国一国。1983年日美又签署了《武器共同开发合作协定》,双方成功开发出F1战机的后续机型FS-X,这主要由三菱重工与美国通用动力公司合作完成的。在此基础之上,三菱重工公司还独立成功开发出了F2战机。1992年日美共签署10项合作协议,领域涉及火箭、高端炼铁、树脂材料、混合动力以及弹道导弹等,日美共同开发步入了更深层次。不过,尽管双方一再标榜是紧密的同盟国关系,但日本技术水平不断提高实际也引发了美国的担心。所以美国开始以各种理由来拒绝日本对相关项目的参与。例如,在开发联合攻击战机(JSF)项目之际,美国就以“武器出口三原则”为由,将日本拒之于合作的大门之外。不仅如此,日本也未能参与美国主导的F35战机项目。
对于日本而言,不能参与国际共同开发项目的最大担心就是技术进步问题。因为,当前的军工产品越来越成为高技术集成的产品,开发成本也不断上升。在此背景下,各国共同开发成为最佳选择。发表“藤村谈话”之后,日本政府急于突破国际共同开发,以此来摆脱对美国的过度依赖,增加自身的话语权,而且通过第三国的技术渠道,日本也能获得最先进技术,从而确保技术进步。2012年4月,日本政府宣布日、英共同开发火炮自动装填设备和舰艇发动机等军工产品。这是日本首次与非美国的国家进行军工产品共同开发,打开了对外合作的大门。
安倍晋三再次当选首相之后,他更是不遗余力地推进日本军工出口。2014年4月安倍内阁以内阁决议方式宣布放弃“武器出口三原则”,高调向全球推广其军工产品。在政府支持下,日本军工企业也积极“走出去”,三菱重工等14家军工企业首次参与了2014年6月在法国巴黎举行的欧洲防务与安全展览会;紧接着,川崎重工等日本企业也参加了同年7月在英国举办的范堡罗国际航展。不仅如此,日本甚至还在2015年5月在横滨举办了海事系统技术交易会,这是二战后日本首次举办的军工产品展销会。日本军工已经迈向了全球化的步伐,军工产业甚至也成了“安倍经济学”经济增长的重要构成,成为日本经济新的增长点。
【注释】
[1]静冈县立大学西恭之指出,第二次世界大战中美国军人总计牺牲了41万,其中超过半数是在对德战争中,也就是在欧洲·大西洋战场,而在对日战争,主要以太平洋战场为主,牺牲数量在16万左右。
[2]Office of the Military History Officer HQ AFFE/Eighth Army, History of The National Police Reserve of Japan (23 July 1955)p1.葛原和三.朝鮮戦争と警察予備隊.防衛研究所紀要第8巻第3号(2006年3月),pp.22-23.
[3]葛原和三.朝鮮戦争と警察予備隊―—米極東軍が日本の防衛力形成に及ぼした影響について.防衛研究所紀要第8巻第3号(2006年3月),p.23.
[4]葛原和三.朝鮮戦争と警察予備隊―—米極東軍が日本の防衛力形成に及ぼした影響について.防衛研究所紀要第8巻第3号(2006年3月),p.27.
[5]内野达郎:战后日本经济史,新华出版社,1981年,第87页。
[6]丰田汽车公司:《创造无限——丰田汽车50年史》,1987年,第248页。
[7]通商产业政策史编委会:《日本通商产业政策史》(第2卷),中国青年出版社,1994年,第416页。
[8]朝日新聞,1953年5月6日、夕刊。
[9]石井晋.MSA協定と日本――戦後型経済システムの形成(1).学習院大学経済論集,第40巻第3号(2003年10月),p.182.
[10]防衛研究会.防衛庁・自衛隊.かや書房,1996,p.26.
[11]防衛研究会.防衛庁・自衛隊.かや書房,1996,p.61.
[12]中西寛.吉田茂のアジア観——近代日本外交のアポリアの構造.国際政治第151号,2008年3月pp.18-19.
[13]1951年美国要求日本建立32.5万人警察预备队,经交涉日本组建起5万人保安队。
[14]中西寛.敗戦国の外交戦略——吉田茂の外交とその継承者.防衛省.戦争史研究国際フォーラム報告書.第2回.2004.3:pp.130—132.
[15]衆議院決算委員会1967年4月21日議事録.国会会議録検査システム:http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/syugiin/055/0106/05504210106005a.html.
[16]青井未帆.武器輸出三原則を考える.信州大学法学論集5(2005),p.29.
[17]衆議院決算委員会1976年2月27日議事録.国会会議録検査システム:http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/syugiin/077/0380/07702270380018a.html.
[18]有沢広巳.資料戦後二十年史.日本評論社,1966,p.164.(www.xing528.com)
[19]橋口幸夫.軍事大国化と防衛産業——日本における産軍複合体について.商経論叢(第21号),p.58.
[20]廣瀬克哉.官僚と軍人-文民統制の限界.岩波書房,1989,p.137.
[21]内山昭.日本の軍事財政と日米安保体制の新段階.立命館経済学,第50巻・第2号,2001年6月,p.150.
[22]内山昭.日本の軍事財政と日米安保体制の新段階.立命館経済学,第50巻・第2号,2001年6月,p.149.
[23]橋口幸夫.軍事大国化と防衛産業――日本における産軍複合体について.商経論叢(第21号),p.56.
[24]军产复合体(military-industrial complex)最早由美国前总统艾森豪威尔1961年提出,主要指军工产业为中心的强大利益集团。本文则主要指日本军工企业的军、民品复合型发展模式。
[25]石井晋.MSA協定と日本——戦後型経済システムの形成(1).学習院大学経済論集,第40巻第3号(2003.10),p.190.
[26]上田慧.航空宇宙産業の世界的再編と「産軍複合体」.関東学院大学『経済系』第233集:pp.8—9.
[27]李大光:《寓军于民的日本军工体系透析(续)》,《国防技术基础》,2008年11期,第57页。
[28]財務省.最近10年間の年度末の国債・借入金残高の種類別内訳の推移. http://www.mof.go.jp/jgbs/reference/appendix/index.htm。
[29]ジョン・パーマ.日本の防衛産業は今後如何にあるべきか?.防衛研究所紀要,第12巻第2・3合併号2010年3月,p.128.
[30]防衛生産・技術基盤研究会.防衛生産・技術基盤研究会最終報告書―[生きた戦略]の構築に向けて―.2012年6月,p.7.
[31]防衛生産・技術基盤研究会.防衛生産・技術基盤研究会最終報告書―[生きた戦略]の構築に向けて―資料1.2012年6月,pp.1-3.
[32]1996年改革重点导入成本管理、提出以民促军;2003年重点改革采购体制,引进产品生命周期管理模式。
[33]2000年开始日本政府重新评价国有化战略,结论是应继续坚持国有化。防衛庁.平成16年版防衛白書.防衛省ホームページ:http://www.clearing.mod.go.jp/hakusho_data/2004/2004/html/165141.html.
[34]防衛省.平成20年版防衛白書.2008年,p.103.
[35]富田圭一郎.武器輸出三原則―その現況と見直し議論―[R].調査と情報,第726号,pp.6-7.
[36]日本政府.「防衛装備品などの海外移転に関する基準」についての内閣官房長官談話[R].2011-12-27.
[37]郷富佐子.インドネシア軍備刷新中[N].朝日新聞:2012-12-21(08).
[38]郷富佐子.インドネシア軍備刷新中[N].朝日新聞:2012-12-21(08).
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