在日本政府开始为弥补财政缺口而奔走呼号,消费税成为其重要目标。早在1988年,日本就打上消费税的主意,它通过了导入消费税的《消费税法》,并于1989年开始实施3%的消费税。1990年在泡沫经济最高峰之际,日本一时摆脱了赤字国债。但1992年泡沫经济崩溃之后,由于政府利用财政政策刺激经济,加之政府同时大规模削减所得税和企业税,导致税收减少,于是日本政府不得不走上依靠发行国债实现收支平衡的日子。1995年村山内阁时期,日本政府发布了所谓“财政危机宣言”,确立并通过了税制改革相关法案,决定将消费税从3%提升至5%。
1997年桥本龙太郎出任日本首相,正式实施了消费增税措施。这一年日本税收总额同比1996年增长了1.8万亿日元,其中仅消费税就增加了3.2万亿日元,但是由于经济景气遭受增税冲击而下滑,最终影响到企业收益,导致企业税(法人税)出现下降,减少额将近1万亿日元。然而,形势还在不断恶化。1998年日本税收总额继续下滑,总额比增税前的1996年52.1万亿日元减少了2.7万亿,其中所得税和企业税部分分别下降了2.2万亿和2.1万亿日元,日本经济也严重受挫,经济增长率出现负的1.8%。1999年税收总额进一步下降了2.2万亿日元。此次消费税增税不仅没有带来税收增加,反而沉重地打击了经济增长,日本经济增长率下降了2个百分点。受此影响,日本政府再次出手,采取财政刺激政策,发行国债额也从15万亿日元倍增至30万亿日元规模。(www.xing528.com)
“3·11”大地震之后,日本财政状况更是捉襟见肘。民主党最后一任首相野田佳彦决定破釜沉舟,试图以重建日本财政来获得民意,它提出要彻底解决日本财政赤字问题,大胆提出连续增税的方针:2014年4月1日将消费税从5%提升至8%、2015年10月1日再进一步提升至10%。民主党为此还与当时在野的自民党和公明党达成妥协一致,三党共同签署《确认书》,在国会通过了8项相关法案。然而,消费税再次打击了经济增长,2014年日本经济增长再度出现0.9%的负增长,为此,安倍内阁还特别通过修改法案,将消费税提升至10%的日期推迟到2017年4月1日实施。
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