日本选举体制改革未见成效，日本政治资金丑闻频发

经过长达6年、历经10届内阁才通过相关法案、得以实施的小选区比例代表并立选举制度并没有收到立竿见影的改革效果。选举制度改革是与20世纪80年代大型腐败案件频发的政治环境密切相关的，利库路特案和佐川急便案等都是涉及众多政商各界精英，导致民众的广泛质疑。于是政治家们把矛盾焦点引向了中选区制度，认为这种模式选举必然需要庞大的政治资金，因此改革中选区就能带来廉洁、清新的政治环境。

但事实上，日本政治之所以出现大面积贪腐问题，既与日本政治环境也和自民党长期一党统治密切相关的。因为无论是实行小选区制度的英国、美国，还是以比例代表制为主的欧洲国家，都有金权政治丑闻出现。为了尽量避免新的政治腐败，日本的政治家们还以要实现“不花钱的选举”为目标，推出了所谓政党补助金制度，作为选举制度改革的配套体制。但这种补助金制度又必须以当前政治势力作为分配基础，显然有悖于公平竞争和公平选举的民主理念，因为这种体制导致部分政党在尚未进行的选举之前就获得了更多选举资源。

新的选举体制显然没能堵住腐败现象，以当前安倍内阁为例，政治资金丑闻一度威胁到内阁稳定。2014年10月，就在安倍晋三首相外访之际却遭遇“后院起火”，其内阁成员有多人因曝出政治资金丑闻而被在野党穷追猛打。而该月初，安倍刚刚调整重组了内阁成员。20日，经济产业大臣小渊优子、法务大臣松岛绿两位女性大臣同时宣布辞职，上演了一出内阁大臣“双辞职”。然而，“屋漏偏逢连夜雨”，安倍精心挑选小渊继任者宫泽洋一仅仅就任2天就爆出政治献金问题。紧接着，10月28日，日本环境大臣望月义夫和女性活跃担当大臣有村治子也相继被在野党追究政治献金问题。

表2-2 安倍内阁的政治资金丑闻（2006年9月—2014年12月）(www.xing528.com)

资料来源：笔者根据相关报道整理。