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自民党长期执政是平成时代日本衰退的根基

时间:2023-10-19 理论教育 版权反馈
【摘要】:到1949年进行二战后第二次众议院大选时,日本政坛开始出现大党化特征,吉田茂领导的民主自由党获得264个议席,占到国会半数以上。相反,社会党则锐减至48个议席,民主党也降至70个议席。从理论上讲,中选区制度是有利于维护多党体制的。中选区的上述特征与自民党的派阀政治、利益政治紧密结合在一起,形成了有利于自民党一党独大的政治局势。

自民党长期执政是平成时代日本衰退的根基

二战后初期,日本政治选举制度经历巨大变化:一是首次赋予女性参政权,1945年12月众议院选举法承认了女性的政治地位;二是调整选举年龄、扩大选举范围,选举权年龄从25岁降至20岁,被选举权也从30岁降至25岁;三是把二战前中选举区制度改为大选举区制,这更有利于小党生存。

但很快,日本执政当局为了阻止共产党、社会党等革新势力发展,于1947通过了《众议院议员选举法修正案》,把大选区制度改回中选举区。全国划分117个选区,各区选出议员数量分别为3人(40选区)、4人(39选区)和5人(38选区)。而且还规定采取单记名投票制,虽各选区选出3—5名议员,但每位选举人选票只能勾选出1名候选人,候选人之间选票也不能相互转让,即“不可转让投票制”(SNTV),最终按照票数依次当选。

选择中选区制度其实就是为了政治需求,因为在1946年大选区制下,几乎没有一个政党能够在国会中获得多数席位,这就很难形成稳定内阁。不过,由于二战后日本政党体制尚不完善,所以到1955年之前众议院大选未能形成稳定政局。在1947年大选中,社会党竟然获得143个议席,成为国会第一大党,但由于其议席占有率仅为31%,所以不得不与民主党和国民协同组成了联合内阁。(www.xing528.com)

到1949年进行二战后第二次众议院大选时,日本政坛开始出现大党化特征,吉田茂领导的民主自由党获得264个议席,占到国会半数以上。相反,社会党则锐减至48个议席,民主党也降至70个议席。之后,民主自由党又进一步分化瓦解了民主党,最终有22名议员加入了民主自由党。1950年3月,民主自由党改名为自由党,并于1955年与鸠山一郎领导的民主党合并,成立了自由民主党。在国会形成自民党与社会党对阵格局,两党分别为297席和156席,在众院占比为63.8%和33.5%,带来了以保守和革新两大阵营对立的稳定政局。

从理论上讲,中选区制度是有利于维护多党体制的。中选区制度就其比例性而言是介于小选区制和比例代表制之间的,能够让选民表达更多意见;而且候选人是否当选是与候选人数直接相关;它还具有个人本位的选举特征,降低了政党因素作用。中选区的上述特征与自民党的派阀政治、利益政治紧密结合在一起,形成了有利于自民党一党独大的政治局势。对于自民党的议员而言,派阀政治、党内排位以及与利益集团的纽带关系就变得异常重要,成为能否当选甚至成为内阁总理大臣的重要条件。

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