欲速则不达，这是安倍在执政中急于修宪所品尝到的真实滋味。2012年年底获得众院选举大胜之后，安倍也曾试图继续急推其政治夙愿。他决定采取“两面夹击”的策略—— 一方面携手那些政治理念相近的小党（公明党、维新会和大家党），达到可以动议修宪的条件，即众议院2/3多数席位；另一方面，同时修改宪法第九十六条来降低修改宪法的门槛，因为第九十六条明确规定：“动议修改宪法必须在两院分别达到三分之二以上议员赞成；而且该动议必须得到国民认可，以举行特别投票或议员选举同时进行投票表决，必须超过半数以上赞成票。”
安倍降低修宪门槛的意图遭到普遍反对，连支持修宪派人士也批评此举为“后门入学”，严重违反了立宪主义。面对强大反对声音，安倍被迫放弃了修改第九十六条的念头，承认“还没有进入到国民理解的阶段”。在此背景下，自民党宪法修改推进本部长船田元的提议得到安倍的重视，即采取所谓“熟柿战略”路线，以迂回战术、分阶段实现修宪目标。
作为自民党内部的“形成共识派”的代表，船田反对所谓“正面突破”的路线，也就是尽量不是直接修改宪法第九条，而是通过努力，先在国会内形成修宪的共识，逐步夯实实施国民投票的基石。他认为，修宪应分为两个阶段，时间上也必须考虑在两年左右的长时段。
事实上，在日本各界都有反对修改宪法第九条的强大声音。面对这一现实，船田提出“先易后难”的两阶段修宪方针。第一阶段主要是“零敲碎打”式修宪，甚至以增补宪法条款为主。比如，在宪法中增补关于应对灾害的紧急事态条款，有关环境权的条款，有关财务纪律条款等，这些都属于国民抵制阻力较小的领域。先“让国民品尝一下宪法修改的味道”。第二阶段才涉及修改宪法第九条等敏感环节，这应该是在2016年夏季参议院选举之后进行，也就是说，自民党在参议院也赢得多数之后。
船田这种“试修宪”论获得了安倍的认可，他承认“政治理念确实非常重要，但要修成正果的话，就必须得到国民的理解”。在2014年年底，安倍突然宣布解散国会进行众院大选，他把与在野党辩论的焦点集中在消费税推迟的经济问题上，于是安倍领导的自民党再次获得了压倒性胜利。这次胜选也让安倍在自民党内赢得了高度凝聚力，这为其在2015年9月份的自民党总裁选举获得了加分，从当前形势看，安倍基本是稳操胜券的。(www.xing528.com)
从理论上讲，只要安倍自己不解散国会，他就可以持续执政到2018年。赢得了时间的安倍，似乎也变得更加从容。2015年6月，安倍政权提交的《公职选举法》修正案获得通过，它把选举年龄从“年满20岁”下调至18岁，这样在2016年参院选举中就将有240万年轻人可以加入选民的行列。而且早在2014年6月，安倍内阁提交的《国民投票法》修正案也已经获得通过，它把国民投票年龄从20岁降至18岁，这将在2018年生效。很显然，这些都是在为修宪铺路。
另外，从日本国内舆情来看，相比1960年而言也更有利于日本政府方面。日本国家电视台（NHK）2015年4月的民调显示，27.7%的被调查者认为有必要修改宪法，它超过了反对者的24.6%，另有42.8%不置可否。关键问题在于宪法第九条上，22.1%受访者认为应该修改，但这大大低于反对修改的38.4%，另有33.8%不置可否。很显然，日本民众中大多数是支持修改宪法的，只是不同意修改第九条。
再从政界来看，更是压倒性支持修改宪法。据《朝日新闻》和东京大学谷口将纪研究室在2014年年底众议院选举时所进行的调查显示，众议院当选议员84%赞成修改宪法，明确反对者仅为10%。不过，对于修宪门槛以及第九条仍然存在极大争议。
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