国家安全保障会议（NSC，National Security Council）是一国安全保障的最高组织机构。日本的国家安全保障机构最初是1954年与防卫厅和自卫队一起创设的国防会议，作为内阁机构，它一直负责审议日本的防卫整备计划和防卫计划大纲，实施着文官统治制度。1986年中曾根康弘内阁时期，通过了《安全保障会议设置法》而首次成立了安全保障会议，常设机构是内阁安全保障室[5]。2003年小泉纯一郎内阁时期通过《武力攻击事态法》，安全保障会议也作了三点修正：一是负责制定处理武力攻击事态基本方针及首相认可相关重要事项；二是由紧急事态相关的国务大臣出任安全保障会议的议员；三是设置事态处置专门委员会，以提升安保会议的审议效率。
美国国家安全保障会议是日本学习模仿的对象。1947年美国颁布实施《国家安全保障法》，目的是要统合军事与外交政策，防止出现政策相互掣肘或自相矛盾。根据该法，美国还整合了陆军部、海军部和空军部，设立了统合参谋本部（JCS），而新设国家安全保障会议就是作为总统的咨询机构，协调国内、外交及军事等各个领域的政策方针。美国版NSC功能非常清晰明确：一是向总统提交统合国内、对外及军事等政策咨询，协调军事与其他机构关系；二是提高国家安全保障相关政策职能效率，使总统令行禁止；三是考评美国政策方针效率与风险；四是研究符合各部门一致利益的政策。事实上，美国版NSC拥有两大核心功能——协调与咨询，因此，历任美国总统对于国家安全保障会议也有不同态度，比如尼克松和卡特就高度重视；相反，肯尼迪和林肯则表现出轻视态度。
安倍本人一直重视建立高效的日本版国家安全保障会议，早在2006年竞选自民党总裁之初，他就提出此倡议。2012年再度出任首相之后，安倍内阁加速推进日本版国家安全保障会议建设。2013年6月，安倍在第183期国会上明确提出要“创设日本国家安全保障会议”，提交了《安全保障会议设置法》。同年11月，在临时国会的第185期国会上最终得以通过。2014年1月成立国家安全保障局，由内阁特别顾问谷内正太郎出任首任局长，常设人员编制为67人。强调能够高效管控危机，这是日本版国家安全保障会议的核心目标。为此，它增设了四大臣会议，即由首相、官房长官和外长、防长组成，突出了决策效率。由此也就形成了三级合议体制：四大臣会议→九大臣会议[6]→紧急事态大臣会议。安倍内阁的目的是“以总理为中心，从战略视角审议外交安保相关的日常及机动机制，以强大的政治领导力迅速应对各种问题”。(www.xing528.com)
对于日本版的国家安全保障会议，日本各界的意见褒贬不一，但更多声音则是担心日本会不会走向“警察国家”，因为就在《国家安全保障基本法》通过的两天前，日本众议院还通过了《特定秘密保护法》。其实，日本政府是将《特定秘密保护法》也视为日本国家安全保障会议重要组成，它认为“此前日本法律在维护国家安全相关秘密及管理体制上非常不完善”。但是该法律遭到民众的普遍反对，日本各大媒体的舆论调查均显示，反对者远远多于赞成者。如共同通信社2013年10月调查显示，反对者50.8%，远远高于支持者的35.9%。《每日新闻》同年11月调查显示，59%的反对者远远高于29%的支持者。日本律师协会甚至9次发表反对声明，认为该法律的审议和实施，不仅侵害了自由采访和报道权，也严重侵犯了国民的知情权。
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