2012年年底安倍第二次执政以来，积极和平主义成为其对外政策的一面鲜明旗帜。无论是2013年9月在联合国总部的演讲，还是2014年1月的施政演说，安倍到处兜售其所谓“积极和平主义”。即便是5月向国会提交的安全保障相关法案，安倍也特别为之穿上一件华丽的外衣——“和平安全法制”。就在安倍内阁还在酝酿完善该法案的4月，社民党前党首福岛瑞穗就一针见血地指出，“这明明就是纯粹的战争法案”。福岛的观点不仅得到日本共产党等在野党的支持，也获得越来越多日本民众的广泛认可。当然，对于安倍政权这种口是心非的虚伪做法最有力的回击，是来自创造“积极和平主义”一词、挪威的和平学之父加尔通（Johan Galtung）博士，他直接抨击安倍首相“盗用”了这个概念，[2]完全违背了这个词的本意。
日本法政大学教授杉田敦借用乔治·奥威尔的小说《1984》，来形容安倍政权冠名“和平安全法制”的真正用意，“独裁者为根植于国民而进行的宣扬口号”，这就是所谓新语法。早稻田大学教授长谷部恭男则向安倍政权发出了多个诘问：为世界和平做出积极贡献，难道就成了在全球范围内支持美军作战了？即便如此，日本“绝对不会”卷入美国的战争吗？而且自卫队的活动范围再扩大，自卫队员们的危险也不会提高？谁对法案提出批评就是“贴标签”，但安倍首相批评别人却成为“言论自由”？还未曾向日本国会提交审议，就在美国议会上承诺一定会“通过法律”，而且还在那儿热情歌颂民主主义伟大，这简直都是本末倒置呀！[3]那么安倍内阁的这部“战争法案”到底包括哪些内容，它又具有怎样的特征呢？
首先，由日本政府所精心设计的这部系列新安保法案其实只有一部新法，那就是《国际和平支援法案》，其突出特征就是要扩大日本政府向海外派兵的权力。《国际和平支援法案》规定：为维护国际和平与安全，日本可以向海外派遣自卫队。最关键的部分是，该法案是一项不设期限的永久性法律。虽然它也规定了日本政府每次向海外派兵必须经过国会的认可，但是关键是它对国会审批也提出了要求——国会必须在14日内完成审批程序。更要命的是，它规定在国会休会或众议院解散期间，日本政府向海外派兵将采取事后追加审议的方式。而事实上，日本法律规定“通常国会”的会期仅有150天时间，这就是说，日本政府若想“绕开国会”的话，一年之内会有很多机会。
其次，为了服务于政府向海外派兵，而修改现有的其余10项安保相关法案。老的系列安保法案是服务于所谓“专守防卫”，这是“二战”之后日本长期坚持的政策方针。然而2014年7月，为了扩大武力行使范围、实现与美军并肩作战的目的，安倍内阁绕开国会以内阁决议[4]的方式通过了所谓行使“集体自卫权”，因为如果采取国会认可的话，就必须走立法程序。但是在行使海外派兵权力又必须通过立法，所以安倍内阁采取决策时绕开国会，而实施具体方案则提交国会的策略。
为了适应于行使集体自卫权，安倍内阁修改了原有10项法律中所有服务于“专守防卫”的条款。
一是提出《武力攻击事态法》修正案，事实突破了宪法第九条的约束，为行使集体自卫权设置了暧昧的“三要件”——对我国或对与我国密切相关国家武力攻击，威胁我国存立、或国民生命自由及追求幸福权利遭到明确危险；没有其他有效手段；最小限度行使武力。(www.xing528.com)
二是将《周边事态法》更名为《重要影响事态法》，在原来“专守防卫”方针下，日本自卫队对于美军的防卫和支援仅限于日本周边地区，但今后要将防卫和支援美军范围扩大到全球任何地区，即在野党批评的所谓自卫队“可以到地球背面作战”。
三是修改《PKO协力法》，新的修正案重点是大幅放宽自卫队使用武器的约束，除此之外，行使武器的内容和范围也得到极大拓展。
四是修改了《自卫队法》，修正案重点增加了保护和营救海外日本人的任务。也就是说，在专守防卫方针下，是在日本周边维护日本人安全，但现在是在全球确保日本人的安全。
此外，对于其他6项法案也作了不同程度的修改，核心是服务于行使集体自卫权。《船舶检查法》修正案把检查范围拓展至全球各地；《美军行动顺畅化法》更名为《美军等行动顺畅化法》，扩大了对美军以及其他国军队的支持；《海上运输规制法》修正案规定可运送外国军用物资；《抓捕处置法》《特定公共设施利用法》都分别扩大了可实施的范围；《国家安全保障会议设置法》修正案则追加完善了此次国会审议的相关内容。
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