面对新世纪的教育观念与举措：非民办中专校生存权威胁透露

2000年8月1日国家教育部的《关于颁发中等职业学校语文等课程教学大纲的通知》（教职成〔2000〕7号），涉及7门文化基础课程和16门专业技术基础课程。且不说这23门课程教学大纲是遵循知识传授服从于技能训练还是遵循技能训练服从于知识传授这两种模式中的哪一种，单就它们适用于初中后三年制和初中后四年制两种学制来说，就是一个使学校手足无措的文件。根据我国半个多世纪以来的教育实践，初中后四年制带有高中后教育的性质，而初中后三年制不具备这个特点。文件中所列23门课程教学大纲显然是主要为初中后四年制准备的。而时至2000年8月1日，包括中专在内的中等职业学校学制已经明确以初中后三年制为主，初中后四年制在校生规模已在迅速萎缩。那么这个文件所透出的学制信息及其课程标准又是为了达到什么目的呢？

此后的寒假（2001年1至2月）忙坏了成千上万所中职校的校长和教师。他们费尽心思也难于将国家教育部颁发的课程要求落实到他们所招来的学生头上。最后不得以，只好暂时放下这些要求以便课堂教学能够维持下去。何况还有那个《关于进一步做好2000年中等职业学校招生工作的通知》（〔2000〕教电237号），这个明传电报上写明：不经考试也可以入学。这样一来，国家教育部《关于颁发中等职业学校语文等课程教学大纲的通知》这个超高标准的教学文件又有什么实际意义呢？(www.xing528.com)

然而，这个超高标准的教学文件还是有实际意义的。其意义就在于不少地方教育部门以此为令箭，在本省范围内统编文化基础课程教材并用统考手段强制执行。由于非民办中专校毕业证书由省教育部门统一印制发放并加盖验印章，因此不接受这种统编教材和统考还不行。这就使得非民办中专校在面向招生与就业两个市场办学的条件下失去了自主开发教学的权利。换句话说，非民办中专校的生存权正在受到威胁。这种威胁不是来自外部社会，而是来自中央与地方的教育部门不适当的制约。