建立中专与专科通道：解决中专毕业生就业问题，提高学校吸引力

人们普遍承认，只就现状研究问题是不行的，要把视野放开来观察问题才能有效地解决问题。中专问题的解决，中间人才培养工作的改善，就是要古今中外、上下左右来一番观察分析才能找到出路。

下面，从有关的几个侧面，对上述改革中专教育体制的设想做一番初步的论证。

第一，这样做的好处是维持中专教育内在的质的发展势头，增强中专教育的生命力，使我国中间人才培养工作在质和量两个方面都得到改善，并建立起某种与人才需求相适应的一定程度的自行调节的机制。这样做还会对中专教育管理体制改革产生积极的影响，促使中专由单一部门办学向多部门联合办学发展。

中专教育突破高中层次向专科层次靠近，这是经济与社会发展带来的必然现象。建立中专与专科的通道（以下简称“专科通道”）可以起到稳定中专师资队伍的作用，可以解决中专毕业生不安心工作而追求专科文凭的难题，可以对中专在校生的学习积极性起保护作用，还可以提高中专校对高、初中毕业生的吸引力，提高新生质量。

这种“专科通道”不给初中后三年制中专是合理的，因为它属于高中阶段教育。这样做，从教育管理上讲可以增加一个有效的手段。国家教委已经颁布了一个初中后四年制的办学基准，如果我们规定在一定期限内，达不到这个基准的中专校将只能实施初中后三年制，将会对办学部门增加投资、改善办学条件起促进作用。目前，尚无高中后二年制中专的办学基准，这是一个缺陷。如果制定出一个相应的办学基准并且要求在规定期限内，达不到基准的学校只能实施初中后三年制的话，将对这一部分学校的建设起推动作用。

目前，初中后四年制中专办学基准仅仅是各个学校设立的基准，尚缺专业设置基准的内容。如果这个缺陷得到弥补，就有可能采取强制性措施使达不到基准的专业只能按初中后三年制办学，这就有可能解决目前由于部门办学的局限性而造成的一个中专校内专业过多或专业多变的问题（即“小而专全”问题），使不同部门、不同地区之间的联合办学发展起来。这对每个学校的优势专业的发展（师资与设备）、教学质量的提高都有好处，有利于每个学校办出自己的特色。

拓宽专业面是专业教育的发展趋势，是增强学生毕业后适应能力的措施。以工科为例，设置“专科通道”后，把毕业设计、最后一次实习和部分专业课程推到毕业后一年见习期来完成，也就是把针对性强的那一部分环节推给职后，有利于中专通用专业的发展，对于那些较窄专业的拓宽也有好处。

这种高中后二年制与初中后四年制并存同时具有“专科通道”的中专教育体制可以结束多年来在中专招生对象上的争执，使不同部门和不同地区各得其所。

这种新的中专教育体制实际上提高了高中后二年制和初中后四年制毕业生的待遇，但并未触动现行的工资制度。

第二，这样做的好处是扭转专科教育不适应我国经济与社会发展需要的理论化倾向，使专科教育早日走上培养中间人才的健康的发展道路。

新的中专教育体制是中专与专科走向合流的体制。现有的专科学校除了覆盖面较宽和对外语有特殊要求的少数专业继续按高中后三年制专科办下去以外，多数专业就可以改办成高中后二年制中专了。因为有了“专科通道”，这些专科校内的中专生在毕业后经过一年见习期的成人教育还是可以取得专科文凭。目前在企业中已经出现了“欢迎中专型的大专生”的提法。把专科教育最后一年交给成人教育部门实施不仅会促使理论与实际的结合，而且定会使实践性教学环节得到加强，这无疑对克服目前普遍存在的专科理论化倾向是有利的。

如果我们对专科学校内专科生人数加以限制的话（即在专科学校内多办一些中专班），那么专科学校的办学效益在数量方面就会提高。如果我们再采取一种经过择优选拔而取得专科学籍的办法（如在一年级末实施），那么这种高中后三年制与高中后二年制中专在同一学校内并存的办法就会使专科学校的办学效益在质量方面也有所提高。这对我国专科教育的健康发展无疑是十分有益的。(www.xing528.com)

专科教育的最后一年交给成人教育部门来管，就使专科教育的一部分进入了经济部门，这样一来，专科学校的教师就有更好的条件参加技术开发工作，这就使经济技术工作的一部分进入了教育部门；这种教育与经济技术的相互渗透正是职业技术教育的特点。职业技术教育既是教育工作的一部分，又是经济工作的一部分，是二者的结合点。专科学校将要发生的上述变化正是它回到职业技术教育体系的标志，到那时，它在管理体制上、经费渠道上以及教师职称系列上恐怕都应与中专合流。它与中专校的主要区别是，专科学校应该成为教学与技术开发的中心，而中专学校还是以教学为中心为宜。

在专科纳入职业技术教育体系与中专一起共同培养中间人才之后，中专改办专科而引起的矛盾也就缓解了。那时，根据经济与社会发展的需要，按照国家规定的办学基准和审批程序，逐年将一批中专学校改办为专科学校将成为我国中间人才培养工作健康发展的标志之一。

升格是专业教育的一种发展方式，其本身并不包含坏的意思，而“升格风”是盲目升格、无序升格，当然应该否定。30多年来，一些中专改办成专科，一些专科改办成本科，这对一个经济不发达的，尚未形成完整合理的教育体制的国家来说是正常的。当然，这仅限于专业教育，基础教育是不在其中的，幼儿园不会改办成小学，小学也不会改办成中学，这是容易理解的。在经济发达的国家里，发达的、稳定的教育体制都有一个长期的发展历史。正如1986年冬，我国访美职业教育考察团的报告中所说的：“经过漫长的发展过程，美国形成了比较完整、灵活并在层次规格上同社会需要密切对应的职业技术教育体系。”我国完善的教育体制的形成将是一个相当长的历史过程。在这个过程中，对升格既不能盲目提倡，也不能盲目禁止，而应根据整个教育体制健康发展的需要对升格这个杠杆给以恰当的利用。

根据教育发展的需要，今后还会有专科学校改办为本科院校，但是专科学校应该培养中间人才，属于高等职业技术教育恐怕是可以肯定的了。

第三，这样做的好处是加速成人教育从以学历教育为主向以岗位培训为主的转变。

以工科专业为例，专科教育的最后一年主要内容是毕业设计、实习和一部分专业课程。这些内容推到一年见习期内实施可以与学生未来的工作需要相结合。这一年教育既属于专科层次的学历教育，又带有岗位培训的性质。这样做，多年来毕业生一年见习期形同虚设的问题也就解决了，学生走上工作岗位后学用不一致、专业不对口的问题也会在较大程度上得到解决。中间人才的素质会因此而得到改善，成人教育的经济效益和社会效益将会因此而提高。

当然，不是所有地区、部门和企业都有条件实施这种属于专科教育最后一年的成人教育的。可以采用学分制办法，利用不同地区、不同部门、不同企业之间的合作来完成这种教育，期限当然也不一定非一年不可。

还有一个历届中专毕业生的学历问题，他们当中仍有许多人正在为了专科学历而争取学习机会，制定出一个恰当的追加学分式的考试办法，使他们不必再花几年时间去从头到尾地读一个职工大学或电视大学看来也是必要的。

第四，这样做的好处是对我国中等师范教育的发展起到良好的促进作用。

小学教育是基础教育的基础，小学师资队伍的建设事关重大。目前小学师资的培养在数量和质量上均难于满足需要。中等师范学校在招生对象上也如同中专一样常常陷于困境。招高中生因解决不了专科学历问题，学生积极性受影响，中专教育体制如能进行上述改革，中等师范学校就可以多招些高中生——专科学历有望获得，新生质量会改善，学习积极性也会提高，这对提高小学教师队伍的素质是有利的。

好了，四个侧面可以构成一个最简单的立体了，而且是一个无论怎样翻转总有一个峰端向上的立体，就此结束这个难于完成的论证吧。