面对新世纪教育观念：行业牵动问题解决

由于高等职业教育是面向各行各业某一类岗位群培养人，而这些岗位群在经济发展和技术进步条件下其技术与管理环境不断变化，高等职业教育的目标和过程要不断更新。国家教委职教司负责的14所高等职业教育试点学校已经成立或正在筹备成立以行业有关专家为主的董事会，每个试点专业也已成立或正在筹备成立以行业有关专家为主的专业顾问委员会。这就在学校与专业两个层面上形成了“行业牵动”的“接口”。

高等职业教育既是教育工作的一部分，又是经济工作的一部分，它在发展当中所需要的引导机制与普通高等教育不同。近年来，我国高等教育界对高等教育发展的引导机制已经形成了共识，那就是“主动适应”四个字。即教育部门用主动适应经济发展与社会进步的种种努力来引导高等教育的发展。而高等职业教育发展的引导机制，从目前来看恐怕要以“行业牵动”为主、“行业牵动”与教育部门“主动适应”相结合比较合适。单纯的“主动适应”在这里是不适用的。正由于多年来经济体制改革进程的局限使得各行各业干预教育的“觉悟”发育不健全，在教育部门单纯的“主动适应”引导下，才使得我国高等职业教育一直徘徊不前，难于发展。因此，在发展高等职业教育的外部条件当中，除了不断加大财政投入这一点外，最重要的就是要强调“行业牵动”的主导地位。没有这一点是肯定不行的。

除了在学校层面和专业层面上需要发挥“行业牵动”的效应以外，在更为宏观的层面上更加需要“行业牵动”的介入，以便确定目前在专科层次上高等职业教育与高等专科教育在招生规模上的比例划分问题，以及规划高等职业教育在高层次与我国正在制定的职业证书制度之间的某种对应关系，还应规划高等职业教育在更高层次上促进企业逐步成为技术开发主体的巨大变革中所起的作用。而上述这些问题的逐步解决，不仅是经济发展的直接需要，也是高等职业教育发展的基本条件。某些高新技术密集的行业已经发出“本科由政府做主，专科由行业做主”的呼声，就是有力的说明。(www.xing528.com)

在行业和行业联合组织尚未发育成熟的今天，为了在更为宏观的层面上实现“行业牵动”，国务院所属一个经济综合部门介入高等职业教育的管理以代替行业联合组织应尽的责任是必要的。