初中后五年制高职教育的提出及教育观念与举措

1983年11月下旬，教育部高教二司在杭州开了“高等工程教育层次、规格、学制研讨会”。会上，有人介绍新中国成立前后在苏州办的招初中毕业生、学制五年的苏南工专的办学特点以及毕业生在80年代初的工作情况。苏南工专毕业生在新中国成立后所起的作用以及80年代初尚在工作岗位的校友身居要职的情况引起了与会同志的极大兴趣。

关于1983年11月杭州会议的成果，在教育部文件《关于高等工程教育层次、规格和学习年限调整改革问题的几点意见》的通知当中有所反映。“办学方式灵活多样，可以办高等工业专科学校、短期职业大学，或由普通高等工科学校办专科，还可以试办从初中毕业生中招生，学习年限五年。”明确提出了初中后五年制的高等专科学制。

在1983年11月杭州会议后，高教二司选择少部分工科学校作试点，试办五年制专科教育，其中就有中专升格的集美航海专科学校。由于当时专科教育不稳定，升格本科院校是一条敞开的通道，再加上招初中生、五年学制下伸至高中阶段，与中等教育粘连在一起，集美航海专科学校很快就放弃了五年学制而改招高中生，实行三年学制（约在1985年）。没过几年，集美航海专科学校就又升格为本科学院，变成了集美航海学院。

为了有效地培养大批生产第一线的技术人员、管理人员、业务人员，为了避免中专升格专科后向本科靠拢的倾向继续发展，同时也为了把专科与中专联结在一起，求得共同提高，职教司提出试办“初中后五年制的技术专科学校”的实施方案。在国家教委刚刚成立的1985年7月，国家教委印发了《关于同意试办三所五年制技术专科学校的通知》，开始了五年制技术专科学校的试点。14年来，这三所技术专科学校虽经1990年广州会后改名的波折，由“技术专科学校”改为“技术高等专科学校”，但仍然坚持了试点任务，办出了特色。(www.xing528.com)

党的十四大之后，为适应经济社会发展对高等职业教育的需求，在原有三所技术专科学校的基础上，国家教委于1994年10月批准了10所重点中专校举办五年制高等职业教育班。1996年6月，又批准了8所重点中专学校举办五年制高等职业教育班，连同1991年教委批准举办的邢台高等职业技术学校（1997年已更名为邢台职业技术学院，五年制招生数占该院总招生数的74%），国家教委批准并直接指导的实施五年制高等职业教育的学校已增加到22所。经过教育部门、行业部门及有关方面的共同努力，这22所学校在教学改革等方面取得了显著成绩，办出了高职特色，成为目前发展高等职业教育的骨干力量。1997年，这22所学校五年制高职招生数已达5630人，在校生人数13978人。

根据国家教委《关于推动职业大学改革与建设的几点意见》，有条件的职业大学经国家教委批准，也可举办专科层次的招收初中毕业生、学制五年的高等职业教育。

部分职业大学、高等专科学校鉴于初中后五年制高等职业教育的优势和已取得的成效，也积极申办五年制高职班。但目前经国家教委批准举办五年制高职的专科学校只有北京电力专科学校。