区域环境健康风险评价与管理是随着社会经济高速发展应运而生的一门新兴学科，其定位是评价、管理和预测环境因素造成的人体健康风险，并将“信号”传达给环境保护工作的各个部门，以便更有针对性地进行污染防控，改善环境质量，防范健康风险。[1]近些年来，环境污染在影响我国人群健康的风险因素中所占比例不断增高，其中长期频繁的人类活动使城镇土壤遭受强烈的干扰，造成我国较为严重的城镇土壤重金属污染现况。[1-2]城镇土壤既是城市空间的纳污场和净化场，又是城镇水、气等环境要素的二次污染源，加之城镇人口密集，其污染物可经由皮肤接触、呼吸吸入和误食土壤等暴露途径给城镇人群健康带来风险或造成危害，故更合理地评价城镇土壤环境中重金属带来的健康风险，并综合社会经济、人口特征、生活方式与行为等因素提出更高效的风险管理决策成为在社会、公民环保意识和维权意识不断增强状态下的客观要求。同时，我国现行的以《土壤环境质量标准(GB 15618—1995)》为核心的土壤环境标准体系已有20余年没有进行相关修订，其标准建立的出发点和设定的相应土壤标准限值已不能满足城镇用地下土壤环境质量保护的客观要求，[19]同时该标准缺少对城镇人群经由可能途径暴露于土壤污染物的相关考量，确实已不能科学地辅助城镇土壤重金属的风险管理决策。《国家环境保护“十二五”环境与健康工作规划》指出科学地开展环境与健康调查、进行环境与健康风险评价、推进环境与健康风险管理制度的建设成为“十二五”环境与健康工作的重点，在“十三五”期间，我国仍要坚持绿色发展理念，党的十八届五中全会更首次将生态文明写进五年规划，故构建科学、高效的环境风险管理决策体系成为我国的当务之急，也将是开展环境与健康管理工作的必要支撑和关键依据。综上，研究在我国现有环境标准体系的不足、我国现实国情制约等因素的综合考虑下，尝试在前述研究的基础上架构城镇土壤重金属污染的风险量化管理决策体系，以期为我国基于人群健康风险的环境风险管理的理论与实践提供新思路。(www.xing528.com)
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