新闻策划概述与新闻报道策划的关键问题

（一）策划与新闻策划

策划，是计策、对策的谋划、筹谋，古时候政治、军事上离不开策划。到今天，更多是指商业领域的项目、产品、方案的策划，如企业策划、品牌策划、公关策划等。策划不仅是对未来的谋划与安排，而且强调主观性、创造性，是一个目标项目实践的重要前提。随着实践的发展，策划学也发展为一个独立系统的学科。

策划进入新闻传媒领域，是基于信息时代与市场经济的双重效应，是传媒与市场元素接轨的表现，早期的突出表现是广告策划。信息社会中，每一个人都置身海量的信息洪流中，信息不再是主流媒体独具的优势资源，竞争元素与市场规则进入传媒圈，经过多轮媒体转型与改革，传媒业的产业属性、市场特征以及产品趋势显得越来越重要。为了在竞争中获得优势，传媒界各种策划应运而生，如出现了新闻策划、节目策划、频道策划、采访策划、发行策划，等等，所有的策划都期望在竞争中塑造品牌形象，成就影响力。

广义上的新闻策划，是媒体层面的策划，包括了媒体的“产品设计、制作与营销，广告经营，员工构成与内部管理，资产资金与技术设备以及传媒的其他经营活动和社会活动的统筹与规划”^[1]。狭义上的新闻策划，是新闻实践层面上的意义，也称为“新闻报道策划”，它是以新闻事实为基础，对新闻报道的角度、时机、手法、流程等做出的系统的部署与计划。

（二）关于新闻策划的几个关键问题

1. 新闻策划与新闻报道策划

问题：新闻可以被策划吗？

一般而言，我们会认为，策划带有强烈的主观性，而新闻是一种基于事实的报道，两者可以放在一起吗？首先，大家必须明确的是，事实是客观存在的，不可以被策划的，所以新闻中的人物、事件及其他事实是不能够策划的。因此，把新闻理解为名词时，新闻是不能被策划的。

其次，把新闻理解为一种实践行为时，新闻就可以被策划了。所以常说的“新闻策划”实际是“新闻报道策划”或“新闻媒体策划”，是一种行为、策略、方法的策划，或是进行采访、写作，获得事实、报道事实的行为方法，或是媒体的产品设计、组织运作等实践策略。从这个层面上看，新闻是可以被策划的。(www.xing528.com)

新闻生产中的新闻策划，是指在进行新闻事实报道时，包括横向地对报道内容、性质、执行方略、报道形式等方面的策划，也包括纵向地对新闻报道的前期准备、报道过程预设，以及后期处理的策划。所以，我们可以说，所有新闻报道都是可以被策划的。

2. 策划新闻与策划新闻产品

问题：被策划出来的是新闻吗？

策划新闻，一般被认为是破坏新闻真实性的错误行为，因为新闻作为事实是不能被策划的，主观的谋划、策略可能会影响新闻的真实性。

事实上，“策划新闻”可以理解为“策划新闻产品”，甚至可以归入广义的“新闻策划”中。具体地讲，就是通过一种活动策划或其他公关组织形式，产生新的事件、人物及其他事实内容；被策划出来的东西不应从狭义的新闻事实去理解，而应该更宏观地理解为一种新闻活动或新闻信息产品。过去这种策划是由一些非媒体机构完成，通过新闻媒体传播出来，现在策划新闻则往往由媒体主导，或联合完成，所以，新闻策划在国外也叫“新闻企划”，足见新闻媒体的商业性质。但是，策划新闻的商业性绝不是对事实的扭曲、编造、误导，而是需要在价值取向、主观参与度上把握分寸。

3. 采访策划与采访计划

问题：采访前策划与采访前计划有什么区别？

采访的计划与采访的策划既有区别也有重合。计划是一种更具实践性的设计与筹划，更加强调操作的步骤，是微观层面上的务实表现；策划则是一种思维上的谋划与思考，更加强调创意、思路，是宏观层面上的谋划；前者可以是记者个体层面的实施步骤，后者则一定是团队合作的结果。也有学者将计划纳入策划的范畴中，认为策划分为“宏观策划”与“微观策划”两种类型，前者是以编辑部为核心的总体调度，后者是以一线记者为核心的预见性采访策划，事实上就是每则报道都需要做的“采访计划”工作。