九年一贯制学校建制和办学标准缺失

1.必须弄清推广九年一贯制本质上要解决的问题。九年一贯制是一种学制形式，这种形式在不同阶段可以解决不同问题，例如它可以解决初中职业教育问题，也可以解决一些对口招生的麻烦问题，甚至可以解决当前甚为迫切的困难学校问题。但是九年一贯制最本质的却是运用拓宽的时空，解决小学与初中的衔接，使学生从“应试教育”中解放出来，即实施素质教育这个核心问题。只有明确本质，才能了解改革的意义与价值。

2.九年一贯制本身并不是素质教育的同义语，它只是实施素质教育众多形式中的一种，其它学制同样也可以进行素质教育。因此九年一贯制学校发展应当恰当，《上海市一流基础教育规划》中确定20%，各区县可以视自己不同情况可以有所调整。

3.九年一贯制学校应有相应的建制标准和办学标准，目前尚不明确。其学校规模若以每年级四班计算，则全校36班建制，如此现有办学标准显然不适用，若加以缩减，势必又会造成小学与初中规模不对应。因此，尽快制定九年一贯制建制标准和办学标准，将直接影响到这项改革的深入。

4.目前九年一贯制学校还有许多管理上问题没有彻底解决，“自然联体”、“紧密型联体”、“松散型联体”等多种形式的探索往往着眼于资源调整，而在管理层面上则存在较多问题，如重叠设置机构、中小学貌合神离等等。(www.xing528.com)

5.九年一贯制学校实施素质教育，还必须解决符合九年一贯制教学需要的课程标准、教材以及有效的教学策略、方法，解决这一问题是九年一贯制学校教育改革的攻坚战。

6.九年一贯制学校需要有“小——中”沟通的教师队伍，目前的职前、职后师资教育尚无这方面培养措施。显然，没有一支能适应“小——中”教育的师资队伍，九年一贯制学校也就会名存实亡。