2009年12月9日,张女士向新余市渝水区人民法院起诉,诉称新余移动公司在其楼房顶层建造的GSM通信基站为违法基站,存在电磁辐射,形成了环境污染,对居民造成了较大的身体损害,致使原告入住至今经常性身体不适,请求法院判令被告拆除基站,并赔偿原告损失共计人民币10万元。
通信基站
即公用移动通信基站’是移动通信中组成蜂窝小区的基本单元’完成移动通信网和移动通信用户之间的通信和管理功能。根据其服务范围大小及用户多少’发射功率从几瓦到上百瓦不等。基站天线通常被安装在离地面15~5O米的建筑物或发射塔上。
这种由于建通信基站而引起的纠纷不胜枚举,矛盾的焦点在于通信基站的辐射是否会对身体造成伤害。那么,移动通信基站是否会带来辐射污染?是否会对人体的健康造成危害?我们又如何应对这种影响呢?
我们知道,近年来,移动通信事业的发展日新月异,用户规模飞速扩张,为了保障移动通信的顺畅和实现无缝隙覆盖,电信运营商有时需要在通话需求量较大的写字楼、居民区增建移动通信基站。然而,出于对电磁辐射的误解和担忧,不少地区的居民对此表现出抵触、排斥的情绪,个别地区甚至发生了阻挠基站建设的过激行为。一方面,很多手机用户要求信号覆盖好,通话不掉线;另一方面,谁都不愿意通信基站建在自己的家门口。这成了移动通信服务的两难选题。而且,对于基站辐射的“恐慌情绪”,眼下还大有蔓延之势。
作为高科技的产物之一,移动通信技术对于普通大众来说是陌生的。而对于移动通信认知的匮乏,正是基站辐射恐惧产生的根源。再加上学术界不可避免地存在一些争议,国内外媒体又有一些耸人听闻的报道,以致在民众中引起了一些莫名的恐惧和抵触心理。(www.xing528.com)
手持式电磁辐射测试仪
实际上,我们每时每刻都生活在电磁辐射中,地球本身就是一个大磁场,它表面的热辐射和雷电都可产生电磁辐射,太阳及其他星球也从外层空间源源不断地产生电磁辐射。电磁辐射虽然普遍存在,但绝大多数情况下并不可怕。当电磁辐射能量(其大小用电场强度表示)被控制在一定限度内时,它对人体、有机体及其他生物体是有益的,它可以加速生物体的微循环、防止炎症的发生,还可促进植物的生长和发育。
电磁辐射是否对人体有害主要取决于两个因素:一是看电磁辐射频率的高低;二是看电磁辐射功率的大小。只有当这两个因素超过一定的允许值而造成辐射污染时,才有可能会对人体带来负面影响。因此,电磁辐射还不能直接等同于电磁污染,更不能直接与人体健康直接挂钩。GSM基站的辐射频率约为900兆赫,与电视机的辐射频率基本相当。其发出和接收的功率只有十几毫瓦,不足以构成辐射污染。移动通信基站虽然也是通过电磁波传递信息的,但是与电脑、家电和专业电气设备等相比,基站并不属于较强辐射源之一。特别是基于数字技术运用,现代移动通信辐射强度得到了进一步的控制。
环境保护部和国家质量监督检验检疫总局在2014年颁布的《电磁环境控制限值》国家标准是通信基站辐射检测的重要依据。具体而言,国家标准要求电场强度小于12伏/米或者说功率密度每平方厘米小于40微瓦。与欧美发达国家相比,这一标准要严格得多。移动通信现在采取的是微蜂窝技术,无论是发出还是接收的功率要求都非常低,只有十几毫瓦、二十几毫瓦的能量级,完全不足以造成辐射污染。同时,一般GSM基站天线高度均在35~55米,发射功率为20瓦的大功率基站,其天线前10米的功率密度是0.6微瓦每平方厘米。因此,GSM基站如果天线高度处于安全值以上、距离居民楼有一定的距离,电磁波在空中会进一步衰减,人们接受到的电磁辐射就更小了。
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