经济发展方式转变的三重取向西部农村生态文明建设之路

现代经济发展是一个复杂的巨大系统，它的运行与成长是有规律的。现代经济离不开科学的支撑，需要我们用科学去揭示这些经济运行规律。

（一）科学取向

半个多世纪以来，世界上众多国家都在各自不同的起点上把科技创新作为基本战略，快速提高科技创新能力，以寻求实现工业化和现代化的道路。坚持以科学取向求得经济发展方式转变，至少要做到四点：第一，确立科学技术是第一生产力的观念，增加国家科学技术对经济社会发展的贡献率。一般认为，要成为创新型国家，至少要有以下特征：创新投入高（研发投入经费占GDP总量的2%以上）；科学技术贡献率在70%以上；自主创新能力强（国家对外技术依存度在30%以下）；创新产出高，发明专利多。是否拥有高效的国家创新体系是区分创新型国家与非创新型国家的主要标志。目前世界上公认的20个左右的创新型国家所拥有的发明专利数量占全世界发明专利总数的99%。^[9]按科学规律办事，以对经济规律、社会规律和自然规律的科学认识为指导谋求发展，减少发展的盲目性。宁可走慢点，也不要走错了。随着经济全球化的加速，国际竞争更加激烈，为了在竞争中赢得主动，依靠科技创新提升国家的综合国力和核心竞争力，走创新型国家发展之路，成为世界许多国家的共同选择。第二，要学会科学地分析研判经济形势。要做出正确判断，我们不但要关注经济规模与增长速度，还要关注经济发展与社会进步的协调性；不但要关注经济结构与经济效益，还要关注经济发展与人口、资源和环境的协调性。第三，构建科学的政绩考核标准。政绩考核不能单一地看经济发展状况，还要看反映民生的包括就业、医疗、教育、住房、养老在内的人文指数等要素，即使是经济发展了，GDP的总量增大而且增速了，还要看单位GDP的能耗、材耗、水耗、污染物的排放量、劳动生产率以及单位国土面积的经济容量等。

（二）人本取向

以人为本是一种价值理念，它强调关心人、理解人和尊重人。坚持人本取向的经济发展方式就是要明确经济发展为了什么——一切都是为了人。现实中，有两种截然相反的观点：一种是把经济发展本身视为目的，并将经济发展归结为GDP增长，认为凡是能带来GDP增长的办法、手段都是合理的，并相信随着GDP的增长，一切问题都会迎刃而解。另一种观点则认为经济发展并非目的，经济发展的最终目的应是关怀、关心人的生存状况，物质财富是人的生活质量的基础保障，但不是全部，还要有社会公正、政治民主、人际融洽和生态良好。

制定经济发展的目标，应认清三个问题：第一，发展是以人为本还是以物为本。这里讲的“物”指物质财富，物质欲望。在人与物的关系上，我们主张以人役物，万不能因追求物质财富的积累和物质欲望的满足而丢失了人的本真、人的尊严。第二，发展是以什么人为本的问题。在“官”与“民”的关系上，应当以民为本，做到执政为民；应当权为民所用，情为民所系，利为民所谋；应当了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力。第三，是以人的什么为本。人的需要是多方面的，在人的需要不能全部满足的情况下，应该以广大人民群众生存需要的满足为本。我们反对以牺牲广大人民群众的生存权利为代价，换取少数人享乐与发展需要的满足；我们反对以牺牲子孙后代生存权利为代价，换取当代人享乐与发展需要的满足。(www.xing528.com)

要明确实现经济发展要依靠人。发展经济关键在于充分调动人的积极性、主动性和创造性，使人愿意干、乐意干、心甘情愿地干。人是生产力中最活跃的因素。但作为生产力中最活跃因素的人，不是指人口，而是指人力和人才，人力和人才资源是第一位的资源。人口太多并不是好事，人力和人才资源丰富才是好事。通过教育，人口是可能向人力和人才转化的。但完成这种转化需要条件，这个条件便是教育。调动人的积极性、主动性和创造性，必要的金钱刺激、福利举措不可或缺，但仅仅如此远远不够，因为人不是经济的奴隶。

（三）生态取向

生态取向的经济发展方式是指走一条资源节约，环境友好，人与自然和谐相处，符合中国国情的绿色经济发展道路。

绿色经济发展道路是一条“低投入、低消耗、低排放、可循环、高效益、可持续”的道路，是一条通向生态文明的道路。资源节约、环境友好是经济发展方式转变为生态取向的基本要求。倡导资源节约，就必须反对包括体制性浪费、决策性浪费、管理性浪费、标准型浪费、观念性浪费在内的一切形式的资源浪费。倡导环境友好，就必须反对环境敌视，必须抑制乃至消除包括废气、废水、废弃固体物在内的一切形式的环境污染与破坏。^[10]只有严格执行反对资源浪费、破坏环境的人类活动，才能达成人与自然生态的和谐。

怎样推进经济发展方式的生态化转变，从而做到资源节约且环境友好，实现人与自然和谐发展？我们认为，在战略方向上，向循环经济、低碳经济转变，并以此为契机着手促进产业结构的优化升级；在能源供应上，循环经济力求减少高碳化石能源，建立洁净的、可持续的新的可替代能源体系。