政府购买体育公共服务的成效及模式研究

（1）政府主体引导下的多元参与机制。政府、企业和民间组织是现代社会不可缺少的三大支柱。解决日益增长的全民健身需求与政府有限供给之间的矛盾，必须扩大主体范围。武汉市第一阶段50个科学健身示范集群区的建设和持续运营无论从人才、资源、运营、宣传等方方面面来讲，都需要更加多元化的主体配合，改变政府单独、直接提供服务造成的供给不足的局面。采用发挥市场和社会力量的作用，实行政府主导与市场、公众和社会组织等全社会广泛参与相结合的模式。

（2）创新的购买模式。武汉市政府按照“引入市场机制、政府购买服务、以公益为导向、普惠百姓健身”的构想和模式，启动“江城健身e家”的投建工作。构建全方位城市社区体育健身服务新模式。武汉市政府购买“江城健身e家”主要是采用一种竞争性混合服务模式，通过管理方委托第三方，交由专业团队的运营，按照政府主动投放资金，购买适宜健身器材与体质检测设备，社区提供健身场地，市场第三方运作的模式以创建居民体质监测、健康风向评估、科学健身指导与运动康复等服务的模式立足于市场经济的发展，“江城健身e家”的开设是政府购买体育公共服务运营中对人民乃至国家都有重大意义的一个项目。

（3）市场化运作流程推动发展可持续性。依托武汉市体育局体科所，采用政府购买的方式，聘请专业化管理团队，对市级健身示范中心和约40个区（社区）科学健身示范中心进行专业化管理。专业化管理的优势在于：①能够最大的发挥市场作用，对各类资源进行有效的配置，对各类检测设备和健身锻炼设施利用最大化；②能够有效地对科学健身进行宣传，起到示范作用；③能够充分调动管理团队的积极性，使其服务更加人性化，更贴近群众；④可以提供延伸有偿服务、特色有偿服务和较高层次有偿服务，满足不同层次人群的需求；通过提供市场化服务，降低政府购买的投入成本，推动科学健身示范区集群运营和发展的可持续性。(www.xing528.com)

综上，“江城健身e家”的科学健身示范集群区的建设模式是更加切合目前国家要求加快体育产业发展的大环境。能够集宣教培训功能、检测功能、健康管理功能、健身功能、咨询指导功能“五位一体”的“江城健身e家”立足市场需求实际，强调保持建设与运营的科学性、示范性及可持续性的特点，可以集中开展科学健身知识与方法的普及工作，并通过建立居民体质健康档案、运动风险预测、科学健身知识普及与健身新方法培训以及健身效果监控等技术手段，在充分利用信息技术手段和多学科领域综合研究的基础上，归纳建设经验，凝炼建设标准，有效发挥了科学健身示范区“以点带面”的引领作用，为国家体育总局最终形成科学健身示范区建设方案、标准和管理办法提供技术支撑和理论依据。