多党合作与参政议政的显著作用

各民主党派的参政议政可追溯到建国初。在由56人组成的中央人民政府委员会中，有27人是民主人士，其中就有农工民主党中央执行主席章伯钧，监察委员会主席彭泽民。在6位中央人民政府委员会副主席中，有3位是民主人士。在政务院组成人员中，郭沫若、黄炎培为政务院副总理，而在15名政务院委员中，就有9名是民主人士，其中有章伯钧。在政务院各部、委、署行中，郭沫若为文化教育委员会主任兼中国科学院院长，谭平山为人民监察委员会主任。另有11位民主人士担任了11个部委的正部长和主任委员，其中章伯钧担任了交通部部长。此外，沈钧儒担任了直接隶属于中央人民政府的最高人民法院院长，彭泽民担任了政务院政治法律委员会副主任。

天津的农工党员中，著名医学摄影师雷爱德从1949年9月就担任天津市各界人民代表会议代表，至1952年12月共担任三届。另外，先后担任这一职务的还有杨济时、孟子清、陆观虎、王锟、毛羽鸿、范权、郑静侯、董晓初等。1954年之后，人大、政协分设，有6位农工党党员当选为首届人大代表，有11位农工党党员担任了首届政协委员，其中万福恩、范权、赵寄凡还是首届政协常委。

“文革”前的人民委员会（即地方人民政府）中的委员由中共领导干部和各界人士组成。农工党天津副主委、著名中医、天津市中医医院院长陆观虎从第一届到第四届（1961年2月～1963年12月）一直担任市人民委员会委员。他于1963年11月逝世，享年75岁。陆观虎是著名的中医专家，在天津中医界享有很高的威望，50年代在天津市几乎家喻户晓，尤擅长内科、妇科。他十分关心中医事业的发展，建国初，他就向卫生部提出了设立中医医院、中医研究班、中医学校的建议。这项建议于1956年在天津先后实现。1962年他又针对农村医疗卫生落后的问题，建议由天津中医学院增设中医进修班轮训和培养农村中医，并建议招收一批郊县高中毕业的农民子弟。他还建议有条件的中医院校增设研究生班，整理、继承祖国传统医学。这些建议都得到了落实。

“文化大革命”前，天津农工党党员中先后有81人担任河北省、天津市和各区人大代表和政协委员，有1人担任区人民委员会委员。“文革”后至今共有280人分别担任全国、市、区各级人大代表和政协委员。目前，全市农工党员中，有全国人大代表1人；全国政协委员3人（其中常委1人）；市人大代表16人（其中常委1人）；市政协委员36人；区人大代表21人；区政协委员79人。各级人大代表和政协委员按照《全国人民代表大会组织法》《、中国人民政治协商会议章程》《、中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》以及全国和天津市政协关于政治协商、民主监督的暂行规定，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，开展社会调查，反映社情民意，参与国家和市、区大政方针的决策、执行和监督。

从1992年至今天津市政协共举行了9次优秀提案评选，农工党市委会中的市政协委员共有5人获得个人优秀提案奖。

“文化大革命”后，农工党天津市委会领导人参加了历届中共天津市委、市政协召集的协商会、对话会、座谈会，就国家和本市经济体制改革、政治体制改革、重大人事问题、城市建设、法制建设等进行协商，发表意见。此外，他们还参加了历届人大、政协组织的全国和本市的视察、检查活动。内容有：市场、物价、工业、农业、医药卫生、城市建设、环境保护、中小学教育、各单位、各部门落实政策情况等。在视察、检查中，他们宣传和贯彻中共和政府的各项方针、政策、法令、法规，反映社情民意，提出自己的意见和建议。(www.xing528.com)

农工党天津市委会领导人中，范权曾任市政协第二、三、四、五届副主席，市人大第九、十、十一届常委会副主任；伉铁隽曾任市政协第六、七、八届副主席；陈树勋曾任市政协第九届副主席；姚峻曾于1985年至1988年任天津市副市长；现任主委赵克正从1998年起任市政协第十届副主席。

1989年中共中央发布《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》后，各民主党派的整体参政议政作用日益显著。

农工民主党天津市委会的参政议政作用是通过调查研究，向市政府提出调研报告，在市政协会议上以党派名义发言及提交提案来体现的。

1990年初针对本市出现的经济效益滑坡、市场疲软等问题，农工党天津市委会召开了几次“变困难为机遇”的工业口党员专题座谈会，提出了《关于解决当前我市工业上几个问题的意见和建议》，得到了副市长张立昌、李慧芬的肯定，认为“所提意见和建议很有分量”，并批转市计委、经委、科委进行研究解决。天津“十年规划”和“八五计划”纲要提出：“工业形成以石油化工、海洋化工、电子、汽车和机械装备三大带头产业为主体的工业结构。”围绕这一战略任务，农工党市委会组织专家进行了一年的调查研究，考察了塘沽、汉沽有关企业和天津助剂厂，提出了《关于发展我市石油化工、海洋化工问题的几点建议》、《关于发展乙烯下游产品综合利用和实现盐碱联合，提高经济效益》两项调研报告，市计委、经委、调整工业办公室采纳了其中部分建议。

为了加强调研工作，提高参政议政水平，1991年1月农工党天津市委会成立了调研室并成立了医卫、中医中药、科学技术、文教、联络、妇女等相关的委员会，由一名副秘书长分管，此后，参政议政工作得到进一步加强。为了适应经济建设需要，1997年成立了经济委员会，同时制定了《专门委员会通则》。目前七个专门委员会共有委员208人，占全市党员人数12%。调研室每年都组织各专门委员会拟定一些调研课题，组织党内外专家和各专门委员会委员开展专题调研。九年来共写出调研报告64篇。其中有些调研报告在市政协会议上以提案提出。这些报告中有26篇在天津市和天津市统战系统调研成果评比中获奖。其中获市一等奖一项，三等奖六项；获市统战系统一等奖一项，二等奖六项，三等奖六项；获市政协优秀提案奖六项。