调查研究结果：群体智慧的发挥

市民革有计划有组织地开展调查研究，参政议政。1988年10月民革市委会向党员发出了“发挥群体智慧，积极参政议政”的号召，使调查研究，参政议政这项由党员中的人大代表、政协委员等少数人参加的活动，变成了由民革组织，向有关部门提出意见、建议，有广大党员参与的重要工作。这与1994年中共中央统战部召开的全国民主党派工作座谈会上提出的建立参政党五种机制之一的“发挥参政议政群体优势的机制”相契合。市民革根据党员的特长，成立了体育、财税、金融等专题调研组，围绕中共天津市委、市政府的中心工作，组织党员和社会联系人士开展调查研究。

由天津师大体育教研室王怀玉教授等体育界民革党员组成的体育专题调研组，就本市体育运动在全国处于中下游水平和体育后备人才匮乏等问题展开调研，提交了“对天津市体育现状的剖析与建议”的调研报告，中共天津市委常委杨竞衡等有关领导同志，充分肯定了这一调研成果，并采纳了有关建议。在治理整顿中，财税专题调研组针对农贸摊群市场管理机制不完善、重收轻管、偷税漏税等问题，深入财政、工商、税务、公安和个体劳协等部门，了解情况，听取意见，提交了“关于治理整顿农贸摊群市场的几点建议”的报告，受到各有关部门的普遍重视。“三角债”问题已成为某些企业的沉重包袱。金融专题调研组围绕彻底清理“三角债”问题进行调查研究，提出了“关于彻底清理‘三角债’的几点建议”，受到中共天津市委常委杨竞衡和时任副市长张立昌的赞许。此后，市民革又完成了“关于严肃结算纪律，进一步清理三角债的建议”，被有关部门采纳后，产生了显著的社会效益，使天津市与外埠偿付清欠款项和天津市同城清欠进展顺利，成绩显著。清欠总金额62.6亿元，其中与外埠清欠款项6149笔，清欠金额6.9亿元；在国家注入4亿元资金的有力启动下，天津市同城连环清欠金额55.7亿元，使全市上千家企业从沉重的债务锁链中解脱出来。

1990年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》发表以后，中共天津市委认真贯彻执行《意见》，多党合作进入规范化、制度化的新阶段，市民革自身也进一步明确了作为参政党的性质和任务，大大提高了参政议政、民主监督的主动性、自觉性和积极性。根据形势发展的需要，民革市委会将调研组改为经济、科技、祖国统一等专业委员会，市民革领导分别兼任各专委会主任，民革市委会委员和有专长的党员担任了各专业委员会委员，并且制定了《专业委员会工作通则》。市民革领导亲自参与调研并撰写、修改调研报告。同时在调研中注意与中共天津市委、市政府有关部门紧密配合，邀请有关方面的专家参与调研，听取他们的意见和建议。到1991年底，民革市委会完成调研报告18篇，均获重视和好评，并得到市领导的肯定与鼓励，或被政府采纳，或作为制定政策时的参考。(www.xing528.com)

实践证明，市民革发挥群体智慧，开展调查研究，使之成为参政议政的基础，而且也使参政议政工作进一步做到科学化、规范化。