根据原标题的内容，可以将其改写为官僚士大夫集团与门阀出现

皇家政令实施难，外戚宦官门阀三②。

奸佞擅权心险恶，君王失统命摧残③。

幸臣当道频生乱，幼主无为更不安③。

大族图谋州郡霸，危机四伏步维艰④。

①官僚士大夫集团：指东汉时期，入仕者主要通过察举和征辟。被举、被辟的人，就成为举主、府主的门生、故吏。这些大官僚与自己的门生、故吏结成集团，以增加自己的政治力量。门阀：指到了东汉后期，在士大夫中，出现了一些累世专攻一经的家族。通过经学入仕，又形成了累世公卿的家族，例如世传欧阳《尚书》之学的弘农杨氏，自杨震死后，四世皆为王公；世传孟氏《易》学的汝南袁氏，四世中居三公之位多至五人，这些人都是最大的地主。他们身居高位，门生、故吏遍及天下，因而又成了士大夫的领袖。(www.xing528.com)

②皇家政令实施难，外戚宦官门阀三：门阀三，这里指外戚、宦官和官僚士大夫。喻指三大门阀各自为政，使皇权难以主宰，政令难以实施。

③③奸佞擅权心险恶，幼主无为更不安上下四句：引自上篇外戚、宦官专权造成的恶果，竟致君主生命都难保，如汉质帝就是被梁冀毒杀。

④大族图谋州郡霸，危机四伏步维艰：指外戚、宦官相继操纵皇权加上官僚士大夫集团霸州郡，使刘汉天下出现危机四伏举步维艰的局面。《后汉书·党锢传》称：当时各州官员赴任，往往辟本地的门阀大族代表为掾属，委任于他们。如宗资（南阳人）为汝南太守时，委政于本郡范滂。成瑨（弘农人）为南阳太守时，委政于本郡的岑晊。因而当时出现了这样的歌谣：“汝南太守，范孟博（滂），南阳宗资主画诺。南阳太守岑公孝（晊），弘农成瑨但坐啸。”（详见《资治通鉴·汉纪四十七》）画诺：指依样画葫芦。坐啸：闲坐吟啸。这里指门阀大族操纵本州本郡的政务，实际上太守成为虚设，只是听命而已。其实质是由门阀大族统治这些州郡。