自抗战以来,国府内迁,工厂难民之移集渝市,与日俱增,煤之供给与需要是否适应,乃为政府当局及关心社会问题者所急欲知。本所成立之始即着手此项调查工作之进行。但以渝市对此项问题向无详确之统计足资参考,工作不免缓慢。调查工作计分三方面进行,第一调查运销重庆之各大煤矿公司煤炭之运销数量。惟各矿商以营业税,产销税等捐税关系,以多报少,势所难免。第二调查各大工厂及轮船公司之销煤数量。第三调查户口,估计住户用煤,倘将此三方面调查之资料,加以较量,则工厂用煤轮船用煤住户用煤,不难得一较为精确数字,将来无论何类用煤之增加,俱可事先推测。政府当局及企业家,即可设法增加各矿之生产及运输量,俾使燃料不致发生恐慌,供求能以适应。顷以调查各处之材料,一时不易汇集,而社会方面,须要此种统计,又甚急迫,故先就煤业公会,财政部四川区川东分区税务管理所及建设厅驻渝办事处调查约数,与运渝各矿之产量对照,先作一简略之统计,公诸社会,俟调查材料汇齐后,再为修改补充。错误遗漏,深知难免,尚祈各界人士惠予指教,则幸甚矣。
(一)运销重庆各煤矿煤焦之产量
渝市售煤大部来自嘉陵江两岸,最北可到合川。沿大江两岸,江津永川之煤亦有少量运到渝市,焦煤来自南川万盛场,贵州桐梓桃子荡綦江一带,而嘉陵江岸白庙子及其他各厂亦有小部焦炭来渝。根据本所各矿之调查报告编成表(一),以示煤焦产量。
表(一)各煤矿公司煤焦产量比较表(以能运销重庆市之煤矿公司为限) 单位:吨
续表
观上表各煤矿产煤总量为496500吨,焦炭50400吨。四川之煤每吨只能炼成四成焦炭,50000余吨焦炭约需煤126000吨。此煤量包含在产煤量之内。产煤全量减去此炼焦煤,再加焦炭产量,全年共为煤焦4400100吨,再减去煤矿自用及矿厂就近销煤,全年运渝量亦不过412万吨。
煤之产量及运输量,可根据财政部四川区川东分区税务管理所直辖七县(江北、巴县、璧山、綦江、永川、江津、南川)征收矿产税为准据。二十六年度(自二十六年七月份至二十七年六月份)全年每月征收煤产税如表(二)所示。
表(二) 财政部四川区川东分区税务管理所二十六年度矿产税税额表
观上表,全年共收煤税28669元。按征收煤产税之正规,应由税局派人常期分驻各矿,运出厂之煤一律征税,不外运者不征。此种情形不适宜四川。因四川煤矿太小,分布太广,且地方不静,税局势不能每矿各派一人坐地收税,只好就产煤之地分成若干区,每区设一税卡,凡经过此地者即收税,不过此地在本地销售者,即无法征收。此对于税收方面,虽不无损失,但统计煤产之运销重庆,即有便利焉。
煤焦征收税率,按价抽5%。煤焦因种类及大小之不同分为五类,估价各异,且每类已征之税额,又未曾按类分开,故实际数目,仍不易获得,只好就普通情形将煤焦按五类分成百分比,就税额及税率估计产煤吨数。矿产税额参考表(三)及表(四)。
表(三) 核定各项矿产品税额表
表(四) 各类煤之产量计算表(www.xing528.com)
附注:二十六年度全年总税额28669.08元。此43万余吨煤炭虽大部来渝,但其中仍难免有销售离矿厂较近或重庆以下各地,惟占极小部分耳。
重庆市煤业同业公会之经费由各矿商按出煤之多寡,每万斤交费二角。煤业公会在大江岸黄沙溪,及嘉陵江岸相国寺各设登记处,凡有煤船经过,自行登记运煤之数量,以多报少,乃为必然之事。而公会又非行政机关,无权强制检查,故登记之数与实际之数,相差悬殊。参观(见)表(五)。五个月平均每月输入18553吨,每年输入222642吨,与上列数目相差一半。
表(五) 重庆市煤业同业公会煤炭输入数量表
(二)销量
调查煤焦销量更属困难。建设厅驻渝办事处存有渝市附近煤业情况一纸,据云系民国二十五年重庆大学学生调查存稿,奈时势变迁,今非昔比,工厂之增设,轮船公司之加添,户口之密集,已由二十五年全年用煤294000余吨,多增10万余吨矣。欲得一较确之数字,实有从新调查之必要。据本所从各工厂调查之约数及公安局二十七年七月户口之统计,煤焦销费总量如表(六)所示。
表(六) 重庆各种用户销煤比较表
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结论
总观上述每年运渝之煤,最多不过42万吨,而销煤量则达43万余吨,已成供不应求之势。战局日渐紧张,各机关及难民之迁渝者,陆续增加,兼之迁渝工厂与日俱增,而产煤主要省份,又多半沦陷敌手,有待于川煤之救济。报载成昆铁路势在必修,以维西南与海外交通,是则燃料问题,益趋严重,倘不早为筹划,开办新矿,增加产量,则临渴掘井,无济于事,抗战前途将受莫大之影响。本所调查如能引起政府及各企业家之注意,早为筹谋,燃料之供给能与建国相呼应,此作者之所企望者也。
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