中国战时工业建设计划总述

甲：说明〈略〉

乙：工业建设计划总则

（1）战后工业建设，应以奠定我国工业化之基础为基本任务，故所定计划应特着重钢铁、煤、石油及铜、铅、锌、铝、机器、电器、电力、基本化学、水泥等根本工业及关键工业之发展，同时各项民生工业如纺织、面粉、皮革、木粕、化学、纤维、木材、陶器、油脂、制糖、印刷等亦关重要，应予兼顾。民生工业中如生丝、地毯、桐油等均系大量出口物品，应尽先发展，以增进对外支付能力，其他大量供给国外市场之物资，如云南、江苏及海南岛等处之磷矿，亦应大量开发，以利出口。

（2）动力工业为工业建设之先决条件，战后应依照计划尽先筹设，从早完成。至后方各地水力发电之详细勘测及设计工作，更应于战时开始举办，其已设计妥善者，并不妨立即开始一部分准备工程，以缩短战后之筹建时期。

（3）交通建设计划，必须与工业建设计划密切配合，并应尽先实施，尤以各铁路之运输能力，应尽量依照各工业计划中之工矿生产数量妥为设计，或扩充路线，或增设双轨，或另筑新路，务使货运畅通，以便利工业计划之施行。

（4）国内缺乏之重要物资，应妥谋切实之补救方法，如铜、硫及橡胶等，因限于天然条件，自产不易，战后应有计划的奖励进口，以作储存。南洋铁砂及他国废铁，应与有关欧美各国分别协商购运办法。又铝除为飞机制造之重要原料外，并可代替铜之一部分用途，云南、贵州、山东、河北、辽宁等地之水矾土矿及浙江平阳、安徽庐江等地之明矾石矿，均可提铝，以应分期大量开发。(www.xing528.com)

（5）国内一部分宝贵之矿产资源，储藏量为数有限且沦陷各地经敌人大事掠夺后，业已损失不赀，战后务须注意保留，勿使浪费，如可冶炼金焦之煤矿及发挥性高之煤矿，实属寥寥可数，皆应留为工业上之正当用途，不宜轻易消耗。又国内重要油矿，自应认真采炼，但亦应相当保留，战后不妨输入一部分原油，从事提炼，以补国产之不足。

（6）战后第一个五年计划所需要之工业产品，尚远不能自为供应，在此期间内，不但主要机器须向工业先进国家输入，即大部分工业产品，亦仍须继续仰给海外，俟第一个五年计划完成后，我国工矿生产之力量，始能大为提高。

（7）五年计划逐步实施后，各种器材及工业制品之生产，必与年俱增，政府应统筹擘划，妥为督导，务使各重要产品之制造与销售，能彼此呼应，而不脱节。各厂矿所需之器材及市场所需之制品，其质量在国内能供给者，应尽先采用国产，以巩固自产自立之基础。

（8）钨、锑、锡、汞等出口矿产，为我国出口主要物资，战后自应善为发展。此次会议时间匆促，未及提出具体议案，其发展计划当另定之。