〔中央社讯〕蒋委员长在五中会说：“关于经济建设，不仅为抗战胜负所系，也为建国成败所关”；在生产会议训词中，委员长更郑重警告大众：“一个民族精神被人屈服是亡国的开始，而经济的破产，才是亡国的终结。”抗战二年有半，无论在军事上、货币上，我们都已给敌人以严重的打击了，以后战事的前途，将系于我们经济战的策略上。经济战的实力，是我们的经济建设，建设的成功，不但使我们足以击败侵略者，而且使我们的国家将永远光荣地立在世界上。
从资源来看，我们是“有”的国家，一切可以使我们成为现代国家的物资，虽非万有，但也大部具备。因为生产事业还不够发达，我们虽然有，但还不免于“穷”。所以，即在平时，一谈到建设，也常有捉襟见肘的状态。在战时，我们的建设更需要艰辛奋斗了。因此，我们也迫切需要一些目光远大的企业家、资本家与政府密切合作，共赴困难，来参加后方的经济建设。
我们说共赴困难，并不是站在道德的立场上，去勉强企业家们放弃了所有的利益，把一切献给国家之意。资本的积蓄，非一朝一夕之事，我们深切知道每一分钱都有血汗的痕迹，我们绝不能任意消耗了它，以至于妨碍了再生产。我们的希望，只是请有远大目光的企业家们，不妨应用最精细的科学的方法，权衡一下，假如把资本投到后方的生产事业上，我们所得的利润，是否要比存银行所得的利息多，是否要比从事投机的事业更为安全，是否要比放在沦陷区的工商业上，尤为可靠。即使常识也可以告诉我们，如果没有一个独立自主的国家，一切都会沦为奴隶，人为刀俎，我为鱼肉，人家是工业国家，叫我们生产方法停滞于农业状态，永远忍受人家的宰割，更培植人家的资本主义，去征服世界，这就是敌人用了几百万元金钱，动员了几百万壮丁来侵略我国的原因。建国成功是抗战必胜的基础，跟着战胜而来的，是恢复了我们工商业在国内的广大市场，而且也必增进了国际间的贸易，我们丰富的资源，低廉的人工，遍布于世界的侨胞，将使我们商品，举世无匹地风行世界。
资本一向是向利益多、安全大、途径熟的方面流转的，在战时尤以安全为重。自从我军淞沪京汉各地退守以后，沿海沿江一带的工业，除了经政府资助迁运到后方的厂家外，其余几乎是全部为敌人摧毁了。为了安全，金融资本同产业资本也大部流转到港沪外人势力之下，为了更进一步的安全，我们相当同情这种举动的动机，虽然对这种举动所造成的结果，甚为遗憾。外汇暗市的猖獗都是逃资所造成的，为了目前小利，忘了国家大计，稍隔时日而往往自身也蒙受其害，能不令人痛心。
我们说自蒙其害，并非全无根据，凡是购买英汇法汇以及港汇的，去年九月以后，因战事发生，匆匆内流时，都吃了不少的亏。我们不妨看看上海的金融方面的种种畸形状态，资本是容易往利多安全大的地方流转的，已如上述，上海恰好就是这样一个好地方，在“八一三”前，因为是全国工商业的中心，所以金融也很为活跃，大部分银行的总行都设在上海。原有的资金，颇为宽裕，战时因为信用银行的紧缩，因为各地金融产业资本集中上海，因为各地富有资财的人携带历年的积蓄逃难赴沪，于是上海的资金更大量增加，这些资金因为正常投资途径过于狭的原故，在运用上极感困难，于是大部走向于投机的路上去。因为上海环境的特殊，所以汇市、金市、债市，全有黑市，完全不遵守法定标准的限制，极便于投机，限制不□□，利益很厚，于是资金几乎大部为投机事业所吸收，也有一部分资金从事房屋地产的买卖，因为战时赴沪避难者日多，曾经给予房屋以及有些工商业，造成相当时间的战时景气，在此时期中，消费加多，物资减少，有些工商业获利颇大，租界内的工厂逐渐增加，据估计有4700家以上，比较战前租界内原有工厂，约增两倍，上海与内地的交通线，也逐渐恢复了，工商各业极为活跃，吸收了一部分资金。
但是经过两度黑汇暴缩后，物价随之高涨，生活艰苦，消费减少，工厂不但生产力降低，即购买力亦倍困难，又加敌人全盘统治沦陷区的物产，利用其对于各地交通机关的把持与主要交通线的控制，所有市场全被垄断，所谓“战时景气”，不过是昙花一现，而今危机四伏，隐忧经失，资金徒供投机，小金融机关，对于正当企业之放款颇具戒心，资金周转极感困难，又加内销的路线，日益减少，仇货的竞争与沦陷区敌人掠夺工厂的出品运沪，都使这个“景气”加速消灭。
诚如上述，处在上海的资金，其出路虽非山穷水尽，但确在风雨飘摇之中，那么不妨把目光转向后方看找一个投资的新对象。
抗战以来，我们已在后方利润大于利息的条件，我们有充分的条件去说明这个材料是如何优越，凡是到过后方的中外专家，都可以证明后方各种建设的蓬勃气象，政府对于工商业的爱护，真是无微不至，很可惋息的，是处在港沪或者国外的资本保有者的，还没有十分留意与理解政府的爱护程度。政府爱护的设施，很可以由几个著有成效的条例来说明。在没有介绍这些条例之前，我们先检讨一下足以使保有资金的人对于投资后方，不敢来轻于尝试的原因。
（一）最大的原因，是唯恐利润不如存在银行的利息或者不如投机所得的多。
（二）从事工商业非朝夕所能见效，期间过长，资金周转不易。
（三）投资后方，危险较多，倘遇不测，本利俱无。
（四）现值战时，环境变迁甚速，投资之后，成败难定。
（五）后方交通不便，工商各业规模不大，且技术人才亦感缺乏。
我们完全同情这些考虑，这是每一个企业家在他从事于新的投资对象以前，应有的审慎。为解答这些考虑，政府所用的方法，不是道德上的劝诱，不是压迫，不是勉强，而是一种实力的援助，首先凡投资后方的，都可以得到政府的奖助，政府在二十七年底就公布了“非常时期工矿业奖助暂行条例”，在后方经营有关国防民生的工商业，都可以呈请政府，给予下列的奖助：
（一）保息，以实收资本年息五厘、债票年息六厘为限度，期限至多五年。
（二）补助，以出品每年生产费及市价为标准，酌量给予现金。
（三）减低或免出口税。
（四）减低或免原料税。
（五）减低或免除转口税及其他地方捐税。
（六）减低国营交通事业运输费。
（七）租用公用土地，免除地租，以五年为限，免租期满得按当地租金标准酌减，但减低之数，不得超过租金标准二分之一。
（八）协助向银行或以其他方法借用低利贷款。
（九）协助向交通机关谋材料成品机件及工人生活必需品运输之便利，这些奖励和便利，在后方投资者，很容易获得，这个条例不但给予后方从事生产事业的资本以保障，并且因为可以免除捐税免除地租各种方便，无形中提高了资本的价值。
投资在100万元以上的，政府特为制定“特种工业保息及补助条例”，凡从事下列各种工业者：
（一）制造各种原动力机。
（二）制造各种电机。
（三）制造各种工作机器。
（四）冶炼各种金属材料。
（五）采炼各种液体燃料。
（六）制造各种运输器材。
（七）其他经政府认为应予以保息或补助之重要工业，得请求经济部保息，保息限度以实收资本年息五厘，债票年息六厘，至多以七年为限。
华侨资金调回后方从事生产事业，更能得到特殊的欢迎，在这方面公布了“非常时期华侨投资国内经济事业奖励办法”，凡经济事业华侨资金占资本总额60%以上者，得呈请经济部予以左列各款之奖励：(www.xing528.com)
（一）经营及技术上之指导与协助。
（二）捐税之减免。
（三）运输之便利及运费之减低。
（四）公用土地之使用。
（五）资本及债票保息。
（六）补助金之给予。
（七）安全之保障。
（八）荣誉纪念品之颁给。
此后还有“国营之经济事业得由经济部于呈准后特许华侨投资或合办”与“华侨投资之经济事业，如遇特殊困难时，得呈请经济部救济”两项规定，而且战事结束后，华侨依本办法既得之权利继续有效。
以上三个条例，是对前面五项考虑的一个总解答，有了这种便利和安全保障，偏处沪港的经济保有者和国外侨胞，都应该明白投资后方不但足以支持抗战建设新中国，就是为个人打算，也是很有把握获利的事业，与其将资金呆搁着，或从事危险投机，还是以汇到后方来从事生产事业为上着。
经济部还设立了一个附属机关——工矿调整处，来执行协助民营工矿的任务，所有机件材料的迁移，在后方购地设厂都可以从该处得到很完备的帮助，它有一个“经济部工矿调整处核定厂矿请求协助借款原则”，凡①与军事有关；②为民生所必需；③可增加出口或减少入口；④可增加内地生产及制造能力，所拟计划，能于相当时期内完成的厂矿，都可以根据这个原则，请求协助借款。特别是下列各项工矿业，更被明订在协助范围之内，即①燃料；②金属原料及机械；③酸、碱及其他化合品；④水泥；⑤酒精及其他溶剂；⑥交通及其他电力器材；⑦棉毛织品；⑧糖；⑨纸；⑩皮革；⑪橡胶；⑫其它必须协助之事业。
借款的种类分作三种：第一是迁移借款，邻近和愿意迁来后方的厂矿都可以借到适当数额的机器运费和技工旅费，第二是建筑及增加设备借款，这是协助复工和新建厂矿，建筑厂房添购机器设备用的，第三是营运资金借款，购买材料发付薪资，及一般管理费等需用款项，亦全可以借予。
现在工矿调整处正在用一个警人数目的资金，执行这个条例，沿海沿江几百家工厂，数万吨宝贵的器材，都因为这个办法的协助，而在后方复兴了。
为便利工矿业的流动资金周转起见，在“工商业贷款条例”之中，曾有“工厂厂基之抵押，工业原料及制造品之抵押，工业公司之抵押”的规定。又为持有股票债票者的资金周转，在“巩固金融办法纲要”之中，又规定短期商业票据货物栈单生产事业的投资，都可作法币的准备金，银行对于持有债票股票者，可作大量的抵押放款。为保障私人的企业安全，财政部又命令中央信托局拿1000万元的资本，承保兵险，可以保险的有（甲）存储货物（以农工矿产品及国际贸易物品为限），（乙）生产工具及物质（以属于承保之工厂者为限），（丙）建筑物（以在营业中之仓库及工厂为限）。有了这样坚强的保障，资金保有者，可以不必担心他的资本会意外损失，而致一无所获了。
最后要提到的是政府关于技术方面协助工矿各业的办法。关于技工，经济部工矿调整处订有“协助招募技工暂行办法”与关于技术人才的“技术人员调整办法”，这又可以使投资的人减少不少顾虑。
在这样优越条件的鼓励下，后方的建设，大有一日千里的样子。开发后方建设，后方的私人企业资本在100万元以上的，有几十家，像华西建设公司（资本5000万元），华侨胡文虎投资2500万的华侨西南实业公司（资本预定5000万元），中国兴业公司（1200万元），大西南实业公司（1000万元），西宁兴业公司（250万元），民权贸易公司（200万元），惠川公司（150万元），华一公司、华威公司（100万元）等真是不胜枚举，由银行移入内地的资金，也有六七万万元，中中交农四行更在内地普遍设立分支行，完成一个空前未有的金融网。
工业建设为经济建设最重要之一端，我们看看现阶段后方工业建设。
（1）矿业：煤矿是国防工业的基础，我们先由煤矿说起。据经济部的调查，西南各省煤藏约×××××××吨[6]，均在开采中，四川一省，煤藏尤富，已有两处用现代方法开采，产量足供内地之用。后方的铁更不缺乏，二年前经济部即商同兵工署以××万元款项将××铁厂重要机件与化铁炉（约××万元）运至后方改建一大铁厂并筹划建一炼钢厂，又在西南建设若干煤力炼铁厂与电力炼钢厂。
钨锑两种，原为我国著名之矿产，已由资源委员会集中管理，颇为成效。该会又与云南省政府合办炼钢厂。与广西省政府合办矿务局，资本××万元，拟以电力炼锡，锡产每年可增至××吨。与贵州省政府合办水银矿。经济部采金局又办理采金银矿，并由财政部与中央银行合组金银矿采购委员会，积极开采西南西北各地之金银矿。贵州省政府亦以×万元资本开采某银矿。
（2）机器工业：工厂迁入后方者计×××余吨，熟练工人数千人，共有×××家是机械工业。这些工厂，不但能承造新设酒精厂，植物油厂及纸厂所需要的机器，还造了×××个迫击炮弹炸弹引信、地雷以及××套机关枪的零件。除此，经济部又在某省创设一个价值×××万元的大机器厂，制造工业机械工具及原动机，又在各处设电工器材厂家，资本××万元，制造电线电话收发音真空管灯泡电池变压机等件。
（3）化学工业：民营化工厂迁入内地的，有××家，其中有两个电化厂，可以制造盐酸，一个硫酸亚厂，一个碳化钙厂，制造硫酸的也有好几家。国营化工厂有：酒清（精）厂、动力油厂、化学材料厂，在建设中的有制造汽车轮胎的橡胶厂、硫酸亚厂、碱厂、硝酸亚厂，均用新式方法。
（4）液体燃料工业：据调查在内地铀的蕴藏量，有××××桶，尤以陕西为最。资源委员会已在四川陕西甘肃各省开采数处，并举办植物炼轻油厂，每月可出汽油××万加仑，灯油××万加仑，滑油××万加仑，□水油××万加仑。
（5）电力工业：经济部除在四川贵州等处增加电力外，并在陕西湖南云南各省新设若干发电厂。四川省有极大水力可供利用，现四川省政府拟建立个大电厂×处，已经兴工建筑×处，预定五年之内完成。
（6）纺织工业：武汉移出者××万锭，青岛移出者×万锭，郑州移出者×万×千锭。迁川之××××××等纱厂，已全动复工，新筹设者也完全告成，全部约有××台以上的织机，×××以上的锭数。
（7）丝业：四川为全国第二位之丝产地，二十六年四川即组织一资本××万元的四川丝业公司，共有×厂，产量年有增加，计二十六年××××担，二十七××××担，二十八年××××担。
（8）纸业：纸张的供给，有关系战时文化甚大，自沿海各商埠被占后，纸的来源几告断绝。经济部与温溪造纸公司，合资在某地创立新闻纸制造厂，资本×××元，其他原有纸厂，均在改进之中，新设的纸厂与某地筹设中的大规模造纸厂，均将出货。
其他毛织、麻织、糖业、陶瓷、文具工业等在最近期间，都将有新厂设立。
以上是给现在内地建设中的工业画了一个轮廊（廓）。从这些轮廊（廓）之中，我们知道两点：（一）我们的国防工业虽然有了基础，但民生工业尚有待于努力。（二）我们埋藏的富源没有开发的还很多，政府在去年四月曾经发行建设公债6万万元，但是如果真的建设一个现代的新国家，这些数目还是杯水车薪，切望有远见的企业家，与政府密切合作。
在后方还有许多实业家所组成的团体，代预备投资的人服务。像西南实业协会、中华工商协进会，他们可以帮助“集全国人士之心思才力谋手工艺品工业原料品及工业品之改良，同时谋省际贸易、国际贸易之推进，调融工商技术金融各界之意见，使工商技术专家之建议，能得金融界之同情赞助，庶可由理想而成为事实”。“协助工商团体训练干部人员”，“举办国家社会最需要之工商业”，以及“普及工商建设常识”等。他们设有工商咨询处，有专家解答各项问题（详工商协进社缘起）。
最后，我们要介绍两个有关条例，以结束此文，第一个是“外币定期储蓄存款”规定：甲、此项存款存户得以英美法及其他经政府核准之外币存入银行（中中交农及财政部核准办理储蓄之银行），到期时，按原外币支取本息，乙、此项存款利率如下，二年四厘，三年五厘，四年六厘，五年七厘。第二个要介绍的是“便利内汇暂行办法”。甲项规定“由口岸汇往内地者，免收汇费”。
后方正在以全力推动建设的工作，我们切望在沦陷区的或是在国内的企业家和资本家，快到后方来共同开发资源，共同建设国家。
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