〈上略〉
（三）协助内地原有各厂及筹备新厂
查内地工厂经本处协助扩充及协助筹设新厂，计有以下各项：
（1）协助川省各厂向四行商定借款 查工厂内迁，动力供给为复工之先决问题，自应预为布置。重庆电力公司有1000千瓦透平发电机3部，4500千瓦透平发电机2部，设备尚具规模，惟感资本过低之累，周转至为困难。而所领用代现券又奉财政部令收回，经本处协助保证，向四行借款200万元，以资整理债务。四川水泥公司及重庆自来水公司或为工程建设必需原料，或关主要公用事业，亦先后代向四行息借各70万元，为清理旧欠及扩展设备之用。民生为川江最大航运公司，抗战以还，担任运输工作綦重，因须添修旱墩，增加新轮等用途，亟须用款。经本处协助保证，向四行借款100万元，业于七月间成立借款。
（2）广西糖厂及酒精厂、合益公司榨油厂等借款 本处于四月间派员前往广西视察各工厂，经与桂省府商定，协助广西糖厂添购机器、增加产量。又合益公司榨油厂因改良榨油，添购新式榨油机一部，经本处借款，并代向美国安得生机器制造公司订购榨机。又酒精厂设在柳州，须由贵县运送橘汁以充原料，路途太远，极不经济，拟移设贵县与糖厂合并，亦由本处贷款迁移。以上3厂，共借款20万元。
（3）协助四川天府煤矿改良工程 查四川煤田虽广，而煤层太薄，仅20公分至3公尺不等。原有各矿开采方式多用旧法，平时产量亦仅足敷用。目前四川工厂日多，动力新需用煤势须增加，亟应扩充生产以给需要。天府煤矿公司位嘉陵江畔，复有北川铁路运至江边，运输甚为便利。煤层可开采者计有3层，最厚者达2公尺，比较略厚。经促成该矿与河南中福煤矿合作，将公司改组，利用中福拆迁入川之机器，改进工程，并由本处贷款50万元，以资进行。
（4）协助其他工业（甲）目前运输不便，汽油极感缺乏。本处贷款与重庆新中国人造汽油厂1万元，新民代汽油厂1.5万元，增加产量，以供需要。（乙）纸价高涨，形成纸荒。本处除督促造纸能力较大之龙章造纸厂迅速复工外，并经商定将嘉定之嘉乐纸厂，扩充产量至每日出纸3吨至4吨，贷款4万元，充添设备之用。
（5）筹设之新厂（甲）生产事业必须以重工业之钢铁为基础。目前虽由其他主管机关，主办迁移六河沟化铁炉及汉阳钢铁厂机件，在川省境内设立钢铁厂，但规模较大，告成尚需时日，且各方需用恐不足供给。特由本处贷款与华联钢铁公司45万元，设立30吨炼铁炉1座，1吨毕士麦炼钢炉1座，及火砖厂、炼焦厂，约8个月可完成。又迁川各机器厂合组协和炼铁公司，拟设10吨化铁高炉1座，以求自行供给翻砂用之生铁，亦由本处协助贷与半数资金，并商由本部矿冶研究所借调技术人员，以资协助，约3个半月可完成。（乙）桐油为四川出口大宗，但土法榨油，消耗较大，质地欠纯。为增加产量及提高成色起见，由本处贷款与中国植物油料厂60万元，购置安特生榨油机10部，增设榨油厂。现已有榨机2部运达广州湾，正设法内运，从速安设。其他亦正催运中。（丙）蔗糖为四川重要产品，目前运输不便，机器难以运入，短期间设立新法大规模糖厂，颇感困难。本处前虽拟促成广东惠阳糖厂将机器售归川省，运至内江设厂，亦因运输困难，未能实现。至于土法榨糖，质量均逊，改良方法亦曾多方征讨，佥谓小型机器之添设，增加产量有限，而成本反高，必致劳而无功。惟由土糖炼制白糖，则不仅目前有此需要，即在大规模糖厂设立之后，因甘蔗熟成收获，不能久储，而机器榨糖又不能立将甘蔗全数制成白糖，势须仍用土法制成一部分土糖，以便存储，徐待改炼。故炼制白糖，仍属必要。兹有大成糖厂利用南开大学之试验炼糖机，设厂试炼，经本处贷与1.5万元收购原料，约半年内可以完成。如试炼成功，自可照样添设炼厂。（丁）目前极感纸荒，洋纸既难输入，复需付给外汇，故除促龙章纸厂从速设厂，及协助嘉乐纸厂扩充产量外，复拟以8万元在铜梁设实验纸厂1所，约5个月完成。用机器造浆人工抄纸之办法，改进土法造纸。俟确有成效，即将该厂售归商办，及一面另设新厂，并商由农本局促成合作组织，使槽户便于经营。（戊）筹设广西纺织机械工厂。本处于本年四月间派员赴沪，将前全国经济委员会与中央研究院合办之棉纺实验馆锭机全套，计纱锭1800锭，新式绕棉梳棉机及高速经纱机等各式机件，运赴桂林。兹拟与收购之铸亚铁工厂合并，与广西省政府洽商合办广西纺织机械厂，一面纺纱以应战时需要，一面就各种锭机，择优仿造，扩充纱厂，以谋树立自制纺机之基础。
以上所述，为协助原有厂矿及筹设新厂已经着手办理之事项，计共核定数国币234万元。此外正在协议者，尚有民丰纸厂拟在昆明设一每日5吨之纸厂。贵阳永丰纸厂机器稍为陈旧，如经查尚可应用，拟设法协助复工。又湖北省麻织厂，筹备复工亦正洽商，俟定有办法，再行着手办理。
（四）其他工矿调整事项
工矿调整之工作范围，除由战区移来厂矿，复经在内地改进与添设各厂，先期生产事业略具雏形外，其有关联之事项，亦经同时推进。分述如下：
（1）材料之采购 各厂矿所需物料原料，有必须由外国采购者，尤以五金材料为最。因将各厂矿一年内各厂可以通用之五金材料及零件，预为采购，运往内地存储。该项购料总额，经核定为国币309万元，全部委托中央信托局代购。惟因询价颇多周拆〔折〕，直至本年六月间始行订妥一批，以后虽经陆续订购，但至九月间始有一部分运抵香港。而其时粤汉、川江之运输，已达极困难之程度，故不得已于十月初由港运桂600余吨。乃广州旋告失陷，港梧航道不通，梧州以上水道亦极拥挤，存梧物料至今尚在抢运未毕，其余存港物料亦须改途内运。
又在武汉未撤退前，向六河沟制铁公司将存铁1200吨购买，设法运输，以备各机器厂应用，惟现仍在途中。查四川土铁不合翻砂之用，而新式化炉尚未完成，因此生铁价格由每吨300余元涨至700余元。此次运输之1200吨生铁，约敷复工各厂3个月之用，预计届时协和炼铁公司之小化铁炉可以完成，则民间工厂新需生铁之供给，可以无虞。此外其他原料能就国内资源设法购储者，亦分别收购，如向湖南水口山硝磺监理处订购硝磺8000市担，及向广西出入口贸易处订购硫酸30吨，均已分批运往指定地点存储备用。
（2）技术员工之征募 本处所订技术人员工作调整办法，于本年三月实行办理，迄今已阅8月，所有办理情形已汇制总表（附表六〈略〉）连同办法（附件三〈略〉）附后，以资参阅。(www.xing528.com)
（3）公路运输之筹划 查自战事迁移，粤汉铁路及川江轮运已不能适用以后，对外运输端赖公路。本处前于本年七月间，即与西南公路局订立借款购车合同，购汽车50辆，本处各厂器材，应优先运输，亦经专条订明。该项汽车约于年底可以到达。
此外关于产品之运销，因目前复工者多属机械工厂，所承制系兵工用品，并不感运销之困难，故除垫付本部燃料管理处20万元，充煤斤运销资金外，尚未举办其他运销事项。
结 论
查本处工作，悉本既定方针，积极进行，但因抗战环境之转移，所采步骤不得不因时制宜，随时决定。关于工厂地址之选择，既因武汉撤退，内迁厂数增加，所需设厂地址亦多。又前此所勘定北碚、自流井等处拟设之工业区，均因动力不及筹备，亦暂难实现，业就可能范围，另行布置。至于详细地址，因在军事期内，暂不详述。
以后工作方针，除督促各厂，已复工者努力生产，未复工者积极复工外，尤当着重于各种工业间之如何配合，使能彼此适应。兹略述方针如下：
（1）钢铁业 已完成者有1吨炼钢电炉2座，正在进行者有1吨炼钢炉1座，30吨及10吨化铁炉各1座。虽尚感不敷，轧钢设备亦嫌太少，但目前连同其他国营机关之钢铁铸炼部分，亦可暂应急需，以后量力扩充，并可藉此为基础。
（2）机器制造业 此类工厂在战时可辅助兵工制造，并可制造各种机器，惟规模尚待扩充，技术亦待深造。拟于最近期内，与各厂详细会商，就已往之经验及设备之情形，将工作加以调整，使分任各种机器制造，各专一门，以期本国制造机器，能树立相当基础。
（3）化学工业 化学工业范围较广，而所需基本原料，尤感困难。现烧碱、盐酸、漂白粉均已筹有办法，建厂完成，均在5个月后。大规模纯碱厂亦已另有担任筹设，但为期较远，目前惟嘉峪碱厂所制纯碱，质地较差，勉可应用。盐酸产量尚感不敷应用，但工业上所需盐、硝两酸，似尚不难与国营机关取得联络，酌为分配应用。经此一番布置，虽于支绌万分之中，仍图勉筹应付。此外造纸、玻璃、陶瓷、氧气、橡胶、油漆、榨油、炼糖，均已分约各厂担任。其他因原料缺乏，未能筹办之厂，例如颜料，恐须假以时日，始能着手。
（4）纺织染业 棉纺织各厂，现分在宝鸡、重庆、桂林三处。其中桂林规模较小，仅1800锭，重庆有10万锭，因建厂及动力较为便利，复工均较易于进行。重庆方面于下月内，即可有两纱厂局部复工；桂林亦可于半年内完成。惟宝鸡方面，虽约有6万锭，但该处本无动力设备，业商由纱厂自迁电机，但设置颇需时日，建筑材料及燃料，亦均感缺乏。加以时受战事威胁，进行难迅速，复工尚难预期耳。
此外丝纺织，均就内地原有各厂及内迁工厂，积极进行，西北及四川羊毛均极丰富，惟尚无毛纺织机器，期速谋设厂，甚感困难。四川产麻亦多，并拟利用湖北省麻局机器复工，可织麻袋，正商议中。又因四川棉花产量虽已增加，但仍不足供各纱厂之用，除商由本部农本局设法运送陕西棉花外，亦正商请专家研究毛、麻、棉各种纤维交纺与交织，有无可能，俟有结果，再为进行。
（5）其他工业 如印刷、铸字、铅笔、卷烟、食品等厂，均有关文化及日用物品，业已分别复工，以供需要。
（6）矿业 目前以燃料亟须增加产量，而迁来采矿机器，仅属煤矿，故暂以协助煤矿为限。其他金属矿，已有国营机关办理，暂不举办。
总括言之，则此次抗战期内工业动员，先谋厂矿之迁移，次图厂矿之复工与增设，则人力上技术人员之征集，物力上机器设备之利用，财力上厂矿资本之营运，均可期收效。而战时统制工业，处目前情形之下，尤应着重增加生产，允宜多加扶持，减少困难，庶免窒碍扩展，斯为切要。至于本处营运基金之运用，自应切合需要，务求撙节。但因抗战环境之转移，迁厂家数增加，所需资金较多，而本处营运基金深感不足，至十一月底止，计已支配国币9614884.70元（附表七〈略〉）。添筹资金，固有待于开源，而斟酌缓急，亦应事有先后。因此本处前所颁布核定借款原则，即已规定范围，所有贷款，均应以此为标准，亦亟应说明者也。
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