卷六十杜周传第三十|杜周担任廷尉期间案件激增，犯人多达十几万

杜周，南阳郡杜衍县人。义纵在南阳郡担任太守，收罗杜周为爪牙，非常信任，后来又将杜周推荐给廷尉张汤。在廷尉署，杜周担任廷尉史，受命调查边郡人口及伤亡损失，按照法律，杀了很多人，上奏武帝，得到肯定，受到武帝信任，与减宣一样，被提拔为御史中丞，任职十几年。

杜周任职，寡言，行动迟缓，内心阴狠歹毒。后来，减宣担任左内史，杜周担任廷尉。他们治理监狱与张汤相同，善于迎合皇上的意图。皇上欲惩治的犯人，杜周采取严厉措施，加以惩治；皇上欲宽免的犯人，杜周在狱中羁押，等到皇上诏问，就说还有冤情。有客人对杜周讲：“你作为廷尉，按照法律审罪判案，不按照已有法律，只是按照皇上的好恶判决案犯，监狱是为此而设置吗？”杜周说：“法律是什么？前代皇帝制定，是法律，后世皇帝修订，也就是法令，具体时间具体操作，哪里有亘古不变的法律！”

杜周担任廷尉期间，武帝钦定的案件日益增多，二千石官员被逮捕入狱者，接踵而至，前后有一百余人。郡一级的官员及朝廷三公，一旦获罪，都要交由廷尉署惩治，一年内，有上千件案件。大的案件要逮捕数百人，小的案件要逮捕数十人；发案地点，距离长安远的有几千里，近的有几百里。审案对证，官员强迫犯人按照拟好的起诉书认罪或举告，如果不服，就严刑拷打，强迫定案。犯罪者一听到要逮捕的诏命下达，纷纷逃亡。在监狱被关押时间长者，经过数次大赦，仍然得不到释放，有些长达十余年，还在举证，不能结案，多数以“大逆”定罪。廷尉署及京师中都官、诏狱关押的犯人多达六七万，地方监狱羁押的罪犯也有十几万。

杜周担任廷尉，中间曾被免职，后来又担任执金吾，在此期间，逮捕桑弘羊、卫皇后的侄子（卫青的儿子），手段阴狠毒辣，武帝认为杜周办案不遗余力，提拔杜周为御史大夫。

杜周担任廷尉史时，只带来一匹马，在官场任职时间很久，及至位列三公，他的两个儿子担任河南郡、河内郡太守，家产累计达亿万。两个儿子也像杜周一样，阴狠歹毒，只有小儿子杜延年为人宽厚。

杜延年，字幼公，通晓法律。昭帝即位初，大将军霍光执掌朝政，因为杜延年是杜周的三儿子，做事干练，霍光将杜延年补为大将军幕府司空。昭帝始元四年，益州蛮夷造反，杜延年以校尉身份率领南阳汉军镇压反叛，返回后，升任谏议大夫。左将军上官桀父子与盖长公主、燕王谋反，代理稻田使者燕仓发觉，向大司农杨敞报告。杨敞闻报，惊慌失措，佯称有病，躲到家里回避。燕仓又向杜延年报告，杜延年闻报，即刻报告霍光，上官桀等人被处死。杜延年因为告发反叛有功，受封为建平侯。

杜延年担任大将军幕府司空，因上次平叛及此次告发有功，被认为忠心可嘉，升任太仆右曹，兼任给事中。霍光持法严苛，在审案时，杜延年尽可能以宽厚辅佐霍光。在惩治燕王刘旦谋反案时，御史大夫桑弘羊的儿子桑迁逃跑，在父亲旧属侯史吴家里躲藏。桑迁后来被捕，被处死。再后来，朝廷大赦，侯史吴在此前自首，被关押在监狱，廷尉王平与少府徐仁联合审理，认为桑迁因为父亲的案件受到牵连，侯史吴只是藏匿，藏匿的还不是谋反者，只能算是从犯，在大赦时，赦免侯史吴。侍御史再审此案，认为桑迁通晓经术，知道父亲谋反，不加以劝阻，与谋反无异；侯史吴原本是三百石官吏，藏匿罪犯，不能当作庶民对待，侯史吴不能赦免，奏请重审此案，而且弹劾廷尉、少府纵容谋反。少府徐仁是丞相车千秋的女婿，车千秋为侯史吴的案件多次说情，又担心霍光不听，车千秋召集中二千石官员、博士在公车署讨论，是否应该定侯史吴的罪。参加讨论者知道大将军霍光的意图，认为应该定侯史吴有罪。第二天，车千秋将大家的意见密封呈上朝廷，霍光认为，车千秋擅自召集中二千石官员开会，致使外朝、内朝意见出现分歧，遂将廷尉王平、少府徐仁逮捕。朝廷官员担心丞相也会受到牵连，杜延年为此事上书，与霍光争辩：“官吏纵容罪犯，有国法惩治，如果判侯史吴为大逆罪，恐怕判刑太重。丞相平素并无私心，为下级讲好话，也是丞相的一贯做法。召集中二千石官员开会，做法欠妥。延年愚以为，丞相是老臣，在位时间很久，先帝朝已经受到重用，不是大问题，不应该定罪。而且，民间最近有议论，刑罚太重，官吏治狱太严酷。此次丞相召集讨论，也是关于刑案之事，如果为此而受到牵连，被治罪，恐怕不合众心，下边也会议论纷纷，百姓私下里议论，谣言四起，延年担心，将军会失去众心！”霍光以廷尉、少府胆敢议论法律轻重，判处杀头示众，此事不再牵连丞相，与丞相没有闹翻，在朝中继续共事。杜延年持论公平，维护朝廷团结，这类事情还有很多。

看到国家在武帝朝由于奢靡和连年征战，耗费巨大，国家政策急需调整，杜延年向霍光谏言：“粮食连年歉收，在外的流民还未返回，应该像文帝朝那样，以宽厚俭省治理国家，这样才能顺应民心，契合民意，农业生产也会很快恢复。”霍光采纳杜延年的建议，在全国举荐贤良。诸如讨论取消酒类专卖、盐铁专营，也是杜延年首先提出，而后开始施行。官吏、百姓上书，议论时政，有不敬之处，霍光交予杜延年审理，言论有可取之处，由官府考试，推荐给县令，或由丞相府、御史大夫府任用，试用一年，按照情况上报，可以抵免不敬罪。杜延年在太仆寺与丞相、御史大夫两府及廷尉署，共同审理奏章。

昭帝末年，有病，征召天下名医，杜延年负责皇帝的用药。昭帝驾崩，昌邑王即位，很快遭到废黜，大将军霍光、车骑将军张安世与大臣们商议，再确立新的皇位继承人。当时，宣帝正在掖廷，受到皇室供养，号称皇曾孙，与杜延年的二儿子杜佗关系很好。杜延年认为，皇曾孙品行优良，劝霍光、张安世立皇曾孙为昭帝继嗣。宣帝即位，褒赏大臣，杜延年以定策拥立有功，增加食邑二千三百户，合并此前，共享有食邑四千三百户。宣帝诏命有关官员，确定有功人员位序。大司马大将军霍光，功劳超过太尉绛侯周勃。车骑将军张安世、丞相杨敞，功劳与丞相陈平一样。前将军韩增、御史大夫蔡谊，功劳与颍阴侯灌婴一样。太仆杜延年，功劳与朱虚侯刘章一样。后将军赵充国、大司农田延年、少府史乐成，功劳与典客刘揭一样，均受封为列侯，或增加食邑。

杜延年为人谦和，善于处理复杂问题，又长期在朝中任职，受到宣帝信任，宣帝出巡，常随侍在左右，在宫中协助处理政务，担任九卿职务十几年，皇帝的赏赐及其他馈赠，累计达数千万。

霍光去世，霍光的儿子霍禹和霍氏家族谋反，被灭族。宣帝认为，杜延年是霍氏旧属，欲疏远杜延年，丞相魏相上奏宣帝，说杜延年一向贵宠，在朝中任职，做了很多奸邪之事，于是，宣帝派官吏调查，仅发现杜延年所负责的苑马死亡很多，官府的奴婢缺少衣食，杜延年因此而被免官，削去二千户食邑。又过了几个月，杜延年被外放，担任北地郡太守。杜延年以朝中九卿外放为边郡官员，治理边郡的政绩一般，宣帝以玺书责备杜延年。于是，杜延年选用得力官吏，逮捕当地豪强，治理很快见到成效。一年过后，宣帝派谒者表彰杜延年，赐予玺书，赏赐黄金二十斤。杜延年转任西河郡太守，在职期间，也做出成绩。五凤年间，宣帝征调杜延年，任命为御史大夫。杜延年在父亲当年任职的府衙，不敢坐在父亲坐过的位置，坐卧皆回避父亲用过的地方。当时，天下安定，四夷臣服，海内祥和，杜延年在御史大夫任上三年，以年老有病请求退休，天子予以优待，让光禄大夫持符节，赐予杜延年黄金一百斤及牛、酒、医药。杜延年此时已经病危，宣帝又赐予安车驷马，允许杜延年退休，几个月后去世，谥号为敬侯，儿子杜缓继承爵位。

杜缓年少时，已经是郎官，本始年间，杜缓以校尉身份跟随蒲类将军赵充国抗击匈奴，撤军返回，在朝中担任谏议大夫，又转任上谷郡都尉，雁门郡太守。父亲杜延年去世，宣帝召杜缓回家料理丧事，而后拜杜缓为太常，负责诸皇陵县事务，每年冬天判案，裁定以后，杜缓封上案卷，而后撤去酒食，属下官吏都说杜缓有恩。元帝刚即位，当时，粮食昂贵，百姓流离失所，元帝永光年间，西部羌人叛乱，杜缓向朝廷上书，捐助钱、粮，以助军用，前后达数百万。

杜缓有六个弟弟，五人做过大官，小弟弟杜熊在五个郡先后担任郡府二千石官员，三个弟弟担任州部刺史，均有政绩，只有中间的弟弟杜钦没有做过官，名气最大。

杜钦，字子夏，从小钻研经书，家庭富有。杜钦有一只眼睛失明，因此，杜钦不愿意做官。茂陵县人杜邺与杜钦同姓、同字，均以才学在京师享有盛名，有些读书人称杜钦为“盲杜子夏”。杜钦讨厌他们取笑自己的残疾，戴上小帽，高宽皆为两寸，京师的读书人又改称杜钦为“小冠杜子夏”，称杜邺为“大冠杜子夏”。

当时，成帝的舅舅大将军王凤以外戚身份辅政，希望招纳贤士，协助自己处理政事。王凤的父亲顷侯王禁与杜钦的哥哥杜缓关系很好，王凤也了解杜钦的才学，奏请成帝，任命杜钦为武库令。这个职务清闲，是杜钦喜欢的职务。

杜钦为人深沉，博学，又有见解。成帝还是太子时，喜欢女色，即位之后，皇太后诏令，在良家女子中为皇帝挑选嫔妃。杜钦向大将军王凤谏言：“礼制规定，天子可以娶九位女子，是最高的阳数，为的是多生育子女。在民间，一定能够选出窈窕淑女，但不必强求姿色，这有助于皇帝养德，有助于后宫治理。嫔妃少了，毋须续补，有助于皇帝养寿，也避免后宫争宠。后宫里的嫔妃要有淑德贞行，继承皇位的太子才能够成为圣君，后宫要订立严格的制度，这样皇帝才能够养寿，以保持身体健康，享受天年。后宫舍弃制度不用，皇帝则会沉溺于女色；沉溺于女色，皇帝就会损寿。《尚书》讲‘纵欲过度，或三四年’，强调帝王在后宫纵欲过度的危害。男子五十岁，仍然好色；妇人四十岁，容貌已经大不如前。以衰老的姿色侍奉仍有色欲的男子，不用礼仪限制，不能挽回容貌的嫔妃，就会有妒忌之心。嫔妃妒忌，后宫就会有猜忌，因此而有了隔阂。在春秋时，晋献公被后宫谗言所惑，太子申生无辜受到伤害。皇上现在正年轻，还未生下儿子，正在努力学习、增长知识，后宫还没有制定亲近后妃的制度。大将军辅政，应该着手这件事，按照古代礼制，为皇上迎娶九位女子，选择有德的家庭。挑选淑女，并非一定要美貌或能歌善舞，以此作为皇上挑选嫔妃的万世大法。年轻人，戒之在色，《诗经·小弁》有告诫，须时时留意。愿大将军重视。”(www.xing528.com)

王凤将此事奏报太后，太后认为，上古时的事情未必当真。杜钦又谏言：“《诗经》讲：‘殷鉴不远，在夏代末世。’这其中有很强的讽谏意义，不重视古训者，常会忽略这些，不能不慎重！上次讲到皇上迎娶九位女子，只是大致谈了皇上娶亲，事关帝王的祸福，应该重视，我担心将军没有听进谏言。皇后、嫔妃制度，是皇帝能否享寿、国家是否遭受祸乱的关键。考察三代末世，纵观殷室的高宗，周室的宣王，他们都是中兴帝王，在汉初，祸乱也与女德有关。在古时，周康王贪恋女色，早晨晏起，夫人不鸣玉璜，《关雎》作诗，感叹女德的重要，古人都知道好色之人往往短寿，脱离礼仪的约束，帝王就会好色，不加节制，社会也会受到影响，败坏社会风气。因此，《诗经》歌颂淑女是君子的好配偶，强调忠孝的意义、仁德的重要。人们都希望皇帝有德，享寿天年，国家太平祥和，这是做臣子的最大愿望。《易经》讲：‘正其本，万事才能理顺。’但凡对事情有疑问，就难以确定，向古人寻求智慧，典籍没有记载，与今天相比，却吉凶相同，此事仍然犹豫，民众就会有猜疑，延宕下去，制度难以确立。皇帝迎娶九女的制度，合乎上古的遗训，于今天也无害，无逆于民意，应该尽早实施，它会为天下带来福祉。大将军辅政，如果不尽早确立制度，恐怕会令天下人失望。恳请大将军相信臣子的忠心，顾念《关雎》的意义，不辜负先帝的嘱托及肩上的重任，从天子即位开始，就保证后宫制度清明，为汉家天下夯实基础，此事不能疏忽，不能再迟疑。”王凤不能制定制度，还是按照老规矩办事。恰好皇太后的妹妹司马君力与杜钦哥哥的儿子通奸，有人将此事奏报皇太后，杜钦深感惭愧、惶恐，请求辞去官职，退休在家。

再后来，发生日食、地震，朝廷在全国举荐贤良方正、敢于直言的士人，合阳侯梁放举荐杜钦，杜钦上奏：“陛下畏惧天命，对发生的灾异感到恐惧，召见公卿，在全国举荐敢于直言的士人，希望通过他们了解上天的旨意，检讨治国理政的缺失。臣杜钦愚蠢，学术浅陋，不足以回答皇上策问。臣听说，发生日食、地震，是由于阴盛阳衰。臣子，是君的阴面；儿子，是父亲的阴面；妻子，是丈夫的阴面；夷狄，是中原的阴面。《春秋》记载，在二百四十年间，日食发生三十六次，地震发生五次，每次发生，或是夷狄侵犯中原，或是朝政被臣下掌握，或是妇人欺凌丈夫，或是臣子背叛君主，事情虽然不同，但道理相通。臣暗中观察当朝人事变化，考察与灾异有关联的事情，本朝大臣没有不安分之人，外戚也没有乖戾之人，崤山以东的诸侯没有强大到不可遏制，三面边陲的蛮夷没有悖逆叛乱的行为，剩下的只有后宫。根据什么呢？太阳在戊申出现日食，一直持续至未时。戊时未时是土。土的位置位于中宫。夜晚在未央宫，可以感觉到地震，这一定是皇后嫔妃间争宠，以至于相互诋毁伤害，愿陛下有所警惕。一切变故均有天人感应，人世间的事情有缺失，灾异就会发生。此时以德应对，灾异就会消退；不能以德应对，祸乱就会降临。殷室的高宗武丁看到野雉飞到鼎耳上，向武丁发出警示，武丁自我检讨，纠正错误，此后享寿百年，殷商因此而中兴，关键是要有措施。应对的方法，非诚不立，非信不行。春秋时，宋景公是一位小国诸侯，不愿意将灾祸嫁祸于人，再三表示人君的诚意，荧惑星因此而隐退。以陛下的英明，对内以至诚相待，检讨灾异的原因，一定会有所感应；即使有灾变，也难以撼动朝廷。孔子讲：‘仁很远吗？求仁得仁！’愿陛下摆正皇后、嫔妃间的关系，抑制后宫女宠，戒除奢靡，减少游戏，躬身节俭，亲自处理朝政，出行乘坐御车，在辇道上行驶，关心二位后宫太后的起居，按时作息。如此行事，即使尧舜，也能比埒，即使有灾异，也会消除！如果不留心民间议论，不能按照德才授予官员职务，用尽天下财富，享受奢侈淫靡，举天下百姓的辛劳，满足耳目娱乐，亲近邪佞，远离正直，相信贼臣，伤害忠良，贤者远离朝堂，忠臣得不到信任，即使没有灾异，社稷也会受到伤害。天下如此浩大，万事如此繁多，祖业如此珍重，陛下切不可淫逸度日，奢靡无度。愿陛下抛弃没有益处的享受，为天下百姓着想。臣杜钦愚戆，所言不足以采纳。”

当年夏天，成帝召集敢于直言的士人在白虎殿对策，成帝策问：“天地之道，何为珍贵？先王之法，如何施行？《六经》义理，何以垂范？圣人做事，何者为先？选取贤者，有何方法？当今要务，何者为要？诸位按照经学，给予对策。”

杜钦对策：“臣听说，天道以诚信为贵，地道以正直为贵；没有诚信正直，万物难以生长。生命，为天地所珍贵。君王接受天命，对天地赋予的生命，按照道义抚育，昆虫草木，皆能享受到君王的恩惠。君王效法天地，没有仁，不能广施恩惠；没有义，不能正身修己。克己修义，宽恕待人，此乃《六经》所推崇。人没有孝心，事君不忠，居官不敬，作战不勇，交友不信。孔子讲：‘孝无终始，而患不及，未之有也。’孝行，在了解某人之前，首先要考虑。乡邻观察某人，首先要看其孝行；朝廷考查官员，首先要看其孝行。人有了成就，要看其推荐谁；人享有富贵，要看其施予谁；人陷于贫困，要看其不做什么；人陷于困窘，要看其拒绝什么。亲近者，观察其品行；疏远者，观察其主张。孔子讲：‘观察结交，观察行为，观察对人生的态度，就能了解一个人。’这是了解人的方法。殷继承夏，崇尚质朴；周继承殷，崇尚文雅。现在，汉继承衰周、暴秦，应该抑文、尚质，抛弃奢靡，提倡节俭，求真务实，去除虚伪。孔子讲：‘讨厌紫色压制朱红正色。’治国理政者，须时时留意。臣担心，臣讲的都是逆耳之言，不讲，又怕日积月累，对朝政有损害，臣不敢违背经义，屈从于世俗，背离忠诚，一味阿谀逢迎。臣听说，人过于好色，就会有好恶之心；好恶之心形成，就会将宠爱施与某人；施与某人，陛下子嗣就会受到影响，嫉妒之心会随之产生。这样一来，后宫妇人的怨言就会增多。愿陛下普施恩惠，切勿将宠爱仅施与某人，万民欢喜，陛下子嗣日广，海内长治久安。万事之是非，又何足道哉！”

此前，杜钦因为某事生病休息，成帝赐予缣帛，免去官职，后来担任议郎，因为有病，再次辞职。

杜钦受王凤征召，在大将军幕府担任幕僚，参与政事，王凤经常与杜钦商量。杜钦多次称赞名士王骏、韦安世、王延世等，袒护冯野王、王尊、胡常等。汉初的功臣，有很多人的后代已经失去爵位，杜钦建议，应该续封他们的后人，还有安抚四夷，成帝一朝的善政，很多来自杜钦的建议。杜钦看到王凤的权位太重，告诫王凤：“在古时，周公有至圣之德，还是成王的叔父，成王聪明，有着独立见解，不相信谗言，然而，管叔、蔡叔的流言仍然让周公恐惧。秦国的穰侯是昭王的舅舅，权力很大，威胁到其他政敌，在昭王年幼时，穰侯就辅佐朝政，从未担心过与君王有隔阂，但是，范雎一介布衣，一个异国人，还未受到信任，仅一次游说，穰侯就被贬回封国。再看近代，武安侯被武帝斥退。这三件事情，相隔数百年，道理相通，不能不引起警惕。愿将军有周公的谨慎，避免穰侯的强势，戒除武安侯的奢靡，不要让范雎似的小人有可乘之机。”

不久，天上发生日食，京兆尹王章密封上书，求见皇帝，果然说王凤专权，蒙蔽皇帝，奏请成帝罢免王凤，以回应上天告诫。成帝有所感悟，召见王章，与王章讨论罢免之事，欲斥退王凤。王凤恐惧，杜钦建议王凤上书谢罪，请求退休，奏书写得很感人。太后读罢，哭着不肯吃饭。成帝在年幼时就与舅舅王凤的关系很好，也不忍心斥退王凤，让王凤留任。王凤深感惭愧，坚称病重，还是请求退休。杜钦又建言：“将军忠心耿耿，辅政十年，因为灾异，将军才请求退休，将责任揽在身上，虚心自责，真诚感动众人，无论贤愚，莫不为之感动。至于王章，只是一位毫无根基的官员，对于朝臣的进退，仅有建议之权，掌握去就，还是要由皇上和将军决定，皇上倚重将军，将军辅佐皇上。在古时，周公年老，仍然住在京师，以表明不会离开成周，不会忘却王室。仲山父是异姓大臣，与周宣王无亲无故，受封在齐国，昼夜徘徊，叹息不已，不忍离去，何况将军与皇上，皇上需要将军的辅佐！欲使天下太平无事，只有将军辅佐皇上，这些皇上都知道，所以才迟迟未做出决定。《尚书》讲：‘周公不要让我为难！’愿将军不要因为谣言，让皇上为难，将军应始终对皇上报以忠心。”王凤又重新处理政事。成帝诏令尚书，弹劾京兆尹王章，王章死在诏狱。详情记载在《元后传》中。

王章被囚禁致死，百姓都认为，王章死得冤枉，讥讽朝廷。杜钦欲补救过失，又劝说王凤：“京兆尹王章犯罪的事情很隐秘，官吏百姓以为王章喜欢谏言，不会以为王章因谏言而丢官，可能会怀疑王章因为日食之事提出谏言而获罪。对于王章的罪行，如果不予以揭露，王章因罪伏法，不向民众解释清楚，京师的百姓不知道，远方的百姓更不可能清楚。这样一来，天下百姓不知道王章有罪，还以为是向朝廷谏言获罪。如果这样，就堵塞了谏言之路，有损朝廷虚心纳谏的诚意。杜钦愚以为，应该就王章之事，让朝臣直言进谏，在郎官面前详细解释，王章为何获罪，还有此前日食之事，昭告四方，让天下人知道，主上圣明，不会因为谏言而获罪。这样做了，流言自然会消除，疑惑也随之会解开。”王凤按照杜钦的谏言行事，果然见效。杜钦为王凤补过，就是这样做的。

杜钦充当幕僚，不担任官职，得以享受天年，寿终正寝。杜钦的儿子及昆弟、亲属做到二千石官员者有十人。杜钦的哥哥杜缓在此前被免去太常职务，以列侯身份上朝，在成帝朝去世，儿子杜业继承爵位。

杜业有才能，以列侯身份选官，担任太常，多次谏言得失，不喜欢阿谀权贵，与丞相翟方进、卫尉定陵侯淳于长不和。后来，杜业因为某事获罪，被免官，既而担任函谷关都尉。碰上定陵侯淳于长有罪，贬回封国，淳于长的舅舅红阳侯王立写信给杜业：“可怜老姐姐头发花白，还要跟随不肖儿子出函谷关，请不要因为此前的事情，为难他。”定陵侯淳于长出函谷关，此前犯罪的事情被人揭发，随后被捕，关在洛阳监狱。丞相府官吏搜出红阳侯王立写的书信副本，上奏朝廷，杜业受人请托，犯不敬罪，被免职，贬回封国。

当年春天，丞相翟方进去世，杜业上书：“翟方进与淳于长关系很好，相互引荐，淳于长犯下大逆罪，丞相没有受到牵连，如果要隐瞒翟方进的罪过，这会显示陛下不公，臣下也会失去敬畏之意。奸邪乘机肆虐，因为小事而睚眦必报。按照旧例，犯大逆罪，罪人的朋友要被免官，不能仅以贬回原籍了事。受到淳于长的牵连，被免去官职、贬回原籍的官员要罪加一等；红阳侯王立的儿子收受淳于长的贿赂，被贬回封国，这还不是大逆罪，而翟方进却上奏弹劾王立的朋友，后将军朱博、巨鹿郡太守孙宏、原少府陈咸均遭到免官，陈咸被贬回原籍，惩罚有失公允。在翟方进的笔下，众人均感到困惑，说孙宏与红阳侯王立没有关系。孙宏此前曾担任御史中丞，翟方进是御史大夫，举荐府中掾史隆担任侍御史，孙宏上奏揭发隆此前奉命出使外邦，为人不诚实，不宜在宫内担任近侍，翟方进因为此事怨恨孙宏。还有，翟方进在担任京兆尹时，陈咸担任少府，位列九卿，这一点陛下也知道。翟方进一向与司直师丹的关系很好，及至御史大夫职务空缺，师丹上疏诬告陈咸为人奸邪、好利，要求调查，最终查无实据，而翟方进却当上御史大夫，后来又继任丞相，翟方进不失时机地诋毁他人，上奏免去陈咸，因为红阳侯王立的事情，又将陈咸贬回原籍，众人都说，朝廷赋予翟方进的权力太大。师丹此人没有什么本领，光禄勋许商是一位有残疾的人，只要顺从翟方进，都能够当上高官。师丹上次举荐丞相府某掾史，说此人请神弄鬼，可以为国家祈福，为此而获得利益。幸亏陛下英明，派使者毛莫如调查此人，证实此人奸伪，将其处死。如果师丹了解此人，还推荐此人，那是欺君之罪；如果不了解而推荐，则是背离经术，相信旁门左道。这二者都是杀头的重罪，比起朱博、孙宏、陈咸犯的罪要重得多。翟方进却包庇师丹，拉拢党羽，排挤英俊，假公济私，横行无忌，权势熏天。天下人受到翟方进的压制，莫不望风披靡，从尚书以下近臣，无人敢在朝堂上讲真话，皇上的亲戚骨肉更是战战兢兢。翟方进的权力太大，对朝廷不忠不信，不是治理国家的忠良大臣。现在，听说翟方进因病去世（翟方进自杀），皇上不在此时将翟方进的罪恶昭示于天下，还要给予厚赏，让其厚葬，愿陛下深思，翟方进此前做的事情，警惕还会有后来者。”

成帝突然驾崩，哀帝即位，杜业再次上书：“王氏把持朝政日久，朝中没有骨鲠大臣，刘氏宗室的势力微弱，就像关在牢笼里的囚犯，从佐史往上的官员，都是权奸们的党羽。曲阳侯王根以三公辅政，知道赵昭仪杀害皇子，没有上奏先帝，反而与赵氏相互勾结，恣意妄为，谮毁去世的许皇后，妄加罪行，诛杀许氏家族，谮毁元帝的外戚。在朝内妒忌同父异母哥哥、姐姐，红阳侯王立和淳于氏，都是在年老时遭到贬斥。这次又喋血京师，其权威令人恐惧。高阳侯薛宣不能奉养母亲，安昌侯张禹更是奸人之凶，他们惑乱朝廷，让先帝在海内蒙受恶名，令人痛心。陛下刚刚即位，在朝廷仍然孤立，没有可倚仗的大臣，现在无暇谦让，权臣们正在交接，窥伺方向。陛下此时应尽早以义割恩，安抚天下。臣注意到，大臣朱博为人忠诚、有信义、勇敢无畏，才能非同一般，可谓国家栋梁，应该调任朱博，安排在身边，以镇抚天下。在朝中使用此人，陛下可以高枕无忧。当初，吕氏危害刘氏天下，幸亏有高祖留下的大臣周勃、陈平，否则，就会被奸臣钻了空子。”

杜业又提议，为哀帝的生父——定陶恭王刘康在京师建立祠庙，以彰显皇帝的孝道。当时，高昌侯董宏也有此建议，还要尊哀帝的母亲定陶王后丁氏为帝太后。大司空（御史大夫）师丹等弹劾董宏误导皇上，不道德，董宏被贬为庶人。杜业又上书为董宏辩解，前后上书，都符合哀帝的心意。朱博受到重用，杜业也被哀帝征召，担任太常。过了一年多，杜业被贬为上党郡都尉。司隶校尉上奏，说杜业在太常任上举荐不实，杜业被免官，贬回封国。

哀帝驾崩，王莽在朝中执掌朝政，此前哀帝所立的庙号、尊号一律取消，参与奏议的官员被流放至合浦。杜业已经遭到贬黜，躲过一劫，在家中日夜恐惧，得病去世。成帝即位初，杜业娶了成帝的妹妹颍邑公主，没有生孩子，已经去世。杜业家族上书，请求把杜业的遗骸运回京师，与公主合葬，未获批准，谥号为荒侯，杜周的爵位传至儿子、孙子断绝。在武帝朝，杜周把家眷迁至茂陵县，到了杜延年，又迁至杜陵县。

赞辞如下：张汤、杜周均为文墨小吏出身，位至三公，被人称为酷吏。他们的子孙却很优秀，德能超过先人，爵位显赫，经历几朝皇帝，两个家族的情况相类似。在东汉建武年间，杜氏家族的爵位才断绝，从家族享受朝廷的恩惠来看，那些开国元勋的后裔也难以企及。他们自称是唐杜后裔，果真如此？杜钦在那个年代沉浮，多谋善断，成帝建始初年，以《女戒》向成帝提出谏言，其结果与杜钦所言一样，几乎就是《关雎》所描述的，已经看出衰世的征兆。这些不是浮华、夸夸其谈之徒所能预见。杜业因势发难，在朝中指斥权奸，称颂朱博，诋毁师丹，爱憎分明，所讲的话，令人不免有敬畏之感！