我国地处东亚大陆，地形地势复杂，气候地区差异大，东部受季风气候和热带气旋影响，降雨量年内分布不均，暴雨洪涝灾害突出，是世界上洪涝灾害最严重的国家之一，大约2/3的国土面积有着不同类型和不同危害程度的洪涝灾害（田国珍，2006）。
据国际紧急事件数据库（Emergency Events Database，EM-DAT）中国际灾害数据库（The International Disaster Database）的不完全统计，1900年1月1日至2016年12月8日，全球十大致死人数最多的洪涝事件，有7个发生在我国，是全球受灾最严重的国家（表1-3），而全球十大受灾人口最多的洪涝事件，更有9次发生在我国，同样是全球受灾最严重的国家（表1-4）。由此可见，在全球范围内，洪涝灾害对我国的影响最为严重。
表1-3 1900—2016年全球十大致死人数最多的洪涝事件
表1-4 1900—2016年全球十大受灾人口最多的洪涝事件
根据《新中国农业60年统计资料》显示，1978—2008年，我国每年平均6422×103hm2的农田遭受洪涝灾害成灾，1991年成灾面积最大，达到了14 614×103hm2（图1-5）；1998年次之，成灾面积为13 785×103hm2；1978年成灾面积最小，为2012×103hm2。1978—2008年，安徽、湖北、湖南、黑龙江、河南5省洪涝灾害成灾面积最大，分别占全国的9.22%、8.33%、8.27%、8.03%、6.73%（图1-6）。1990年以来全国年平均洪涝灾害损失在1100亿元左右，约占同期全国国内生产总值的2%，而当遇到发生流域性大洪水的年份，如1991年、1994年、1996年和1998年，该比例可达到3%～4%。从历史统计资料看，我国的洪水多发于大江大河，主要集中在七大江河的干流（张辉，2011）。以长江为例，自汉（公元前185年）至清末（1911年）的2096年中，曾发生水灾214次，平均10年一次；近代1921年以来发生较大水灾11次，约6年一次；1949年之后则达到2～3年一次（王栋，2006）。(www.xing528.com)
从洪涝灾害的发生机制来看，大陆性季风气候引起降水量的季节性变化，从而导致洪涝灾害具有明显的季节性。每年5月开始，我国华南地区暴雨开始增多，受其影响，珠江流域洪涝风险变大，5—7月易发生洪涝灾害；6—7月间主雨带北移，受其影响，长江流域易发生洪水，四川盆地各水系和汉江流域洪水发生期持续较长，一般为7—10月；7—8月为淮河流域、黄河流域、海河流域和辽河流域主要洪水期；松花江流域洪水则迟至8—10月。另外，浙江和福建由于受台风的影响，其雨期及易发生洪水期较长，为6—10月；海南受台风影响，9—10月洪涝较多。在正常年份，暴雨进退有序，在同一地区停滞时间有限，不至于形成大范围的洪涝灾害，但在气候异常年份，雨区在某区停滞，则将形成某一流域或某几条河流的大洪水。
图1-5 1978—2008年全国农作物洪涝灾害成灾面积图
图1-6 1978—2008年全国分省（市、自治区）农作物洪涝灾害成灾比例图
（注：中国台湾、香港、澳门等地区无数据）
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