高职教育成本分担机制与拨款制度研究成果

一、研究设计与思路

本书以高职教育成本为研究对象，以教育成本分担、教育公平理论等作为理论基础，系统地分析了我国高职教育成本分担及预算拨款制度的现状及存在的问题。

本次研究思路为文献总结—教育经费统计数据的收集与问卷调查—SPSS数据处理与实证研究—提出结论与建议。从职业教育成本及成本分担的理论界定出发，以全国教育事业发展情况公告、中国统计年鉴、教育经费统计年鉴、高职院校在校生问卷调查数据为依据进行统计分析，揭示我国高职教育成本分担和预算拨款制度现状，分析存在的问题及成因。并在此基础上，提出构建符合中国国情的高职教育成本分担机制及预算拨款制度改革的思路和建议。

二、研究主要内容与创新

（一）研究内容

本书对研究背景与意义、思路与方法、国内外高职教育成本分担研究情况进行综述，以我国高职教育成本为研究对象，以职业教育经费统计数据及问卷调查资料为基础，对我国高职教育成本分担及预算拨款制度的现状进行了系统研究。主要内容包括：

（1）成本分担机制与预算拨款制度的理论界定。在理论分析基础上，提出高职教育成本分担机制的要素包括高职教育成本确认与计量、影响因素、分担主体、分担方式等主要内容。

（2）分析我国高职教育成本分担的现实情况，进行实证研究，揭示我国高职教育成本分担及预算拨款制度的现状；介绍我国高职教育财政拨款制度发展历程，分析我国高职教育财政拨款制度的现状。

（3）提出建立符合国情的高职教育成本分担机制、改革现行高职教育预算拨款制度的思路及政策建议。

研究内容结构图具体见图1-2。

图1-2 研究内容结构图

（二）创新之处与局限

本研究的创新之处主要有三个方面。一是以2005年以来的高职教育经费统计数据及问卷调查资料为基础，从教育经费投入量及结构、在校生源结构、学费负担率、城乡居民的教育支付能力等方面进行多角度的实证研究，定量分析高职教育成本分担现状；二是提出以科学测算高职教育标准成本基础上，构建以政府作为高职教育成本分担的主要供给者，以企业、家庭及个人作为重要分担者，辅以学费减免、助学贷款、社会捐赠等其他多种形式并存的政府主导型高职教育成本分担机制。将企业这一职业教育最大的受益者纳入高职教育成本分担机制；三是提出高职教育成本分担机制的构成要素及构建方法，提出高职教育预算拨款制度框架。

当然，这项研究也有其局限与不足。首先，以生均标准成本确定学费标准，与目前大多数高职院校实际条件与质量现状存在一定差距。其次，本书对于高职在校生家庭收入和教育支出的问卷调查仅限于湖北省宜昌市，虽然有一定代表性，但也存在其局限性。(www.xing528.com)

三、研究方法

本书综合应用了实证分析与规范分析相结合、定性与定量分析相结合的科学研究方法，采用文献研究法、对比研究法、问卷调查法等定性与定量方法相结合的研究方法。

1.文献法

本文通过查阅相关书籍、期刊、中国知网、Springer数据库等，收集到多篇涉及高等教育及职业教育经费投入及成本分担的研究成果。通过对文献的分析掌握了国内、外在高职教育投入领域的研究现状，为本次研究提供了科学的研究思路。

2.问卷调查法

编制《职业教育在校生家庭收入与教育支出调查问卷》，作为本书的测验材料，对湖北省宜昌市四所职业院校在校生以自然班级为对象进行整群随机抽样法进行调查。

3.对比研究法

本次研究从职业教育经费投入总量、生均指标、经费结构等方面对不同省区、不同层次的教育经费投入进行对比研究；对来自城市和农村高职生的人均可支配收入、人均消费性支出、学费负担率、对高职教育支付能力等数据进行对比分析。

四、技术路线和实施步骤

首先，对国内外教育成本分担理论进行总结及分析，提出问题。

其次，收集2005年以来我国高职教育经费投入的相关数据，并通过问卷调查取得在校学生家庭及个人教育成本分担方面的数据资料，进行对比研究并利用SPSS18.0软件分析高职院校经费收支情况、教育成本分担现状。

再次，用统计学方法描述职业教育经费投入情况，分析高职教育成本分担及预算拨款制度存在的问题及成因，提出我国高职教育成本分担现实中，生均拨款标准及受教育者家庭和个人应分担的学费标准的确定方法，提出完善学费及相关政策的思路。

最后，在上述研究资料和结果的基础上，提出政府、企业在教育成本分担中应该发挥的作用。并提出构建以政府为主导，以企业和受教育者家庭为重要分担者，辅以社会捐赠等多种形式并存的职业教育成本分担机制的建议，同时指出改革完善我国高职教育预算拨款制度的思路。