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加强高校特贫学生资助力度,提供奖、补、减、助、贷措施

时间:2023-10-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:进一步完善以国家助学贷款为主体、勤工俭学为主,“奖、补、减、助、贷”联动助学的资助体系,构建我国新型高等教育财政助学模式。按照“风险分担”原则,建立国家助学贷款风险补偿制度和贷款风险基金,从目前的实际出发,加快高等教育成本分担政策下的学生资助制度研究,建立和完善向贫困家庭、贫困学生倾斜的教育经费“二次分配”机制与政策体系,并以较快速度增加对贫困学生的资助力度。

加强高校特贫学生资助力度,提供奖、补、减、助、贷措施

国外虽然一些名校学费颇高,但完备的奖学金制度和资助政策削减了学费压力。如:2006年英国政府根据“同质同价、异质异价、购买力不同、价格不同”的原则有差别地向不同经济条件学生实施的差别收费政策规定:学生无需提前支付学费,而由政府以贷款的形式为其支付学费,并根据学生的不同经济条件、居住地、学习年限及贷款用处为其提供不同额度的生活费补助或贷款,当毕业生的年收入达到15000 英镑时,他需要每月以收入的9%作为还贷金额偿还助学贷款,其还贷年限为25年。2012年,政府将毕业生的还贷起点提至年收入21000 英镑,还贷比例依然为月收入的9%,还贷年限延长至30年,逾期未偿还者将由政府核销其债务[20]我国学生和家长分担的高等教育成本比例是比较高的,收费政策必须与资助贫困学生的政策相配套,即开辟“绿色通道”;否则,将影响到高等教育的公平性。我国应借鉴英美发达国家经验,对于那些按照相关标准家庭极为贫寒的优秀学生,实行差别收费政策,进一步完善对贫困学生的资助政策,政府应通过拓宽奖、助学金经费来源渠道,鼓励和支持企事业单位、社会团体和个人设立奖学金或直接对家庭贫困学生进行资助,加大政府奖学金的投入,构建多种形式的高等学校家庭经济困难学生资助体系。扩大奖学金品种和国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、师范生免费教育、国家助学贷款、学费减免等覆盖面,适当提高政府和高校给学生提供的助学金数额。政府部门和高等院校应积极与社会合作,为经济困难学生开展勤工俭学,增加学生勤工俭学的机会并提高勤工俭学每小时工资标准等,帮助学生用获取的报酬分担部分成本,履行分担的责任。要加大学生资助的力度,最现实可行的办法就是推动助学贷款的发展,结合我国国情尽可能向学生提供较多的助学贷款,逐步扩大国家助学贷款的规模。进一步完善以国家助学贷款为主体、勤工俭学为主,“奖、补、减、助、贷”联动助学的资助体系,构建我国新型高等教育财政助学模式。开展生源地信用助学贷款,建立助学贷款风险基金。按照“风险分担”原则,建立国家助学贷款风险补偿制度和贷款风险基金,从目前的实际出发,加快高等教育成本分担政策下的学生资助制度研究,建立和完善向贫困家庭、贫困学生倾斜的教育经费“二次分配”机制与政策体系,并以较快速度增加对贫困学生的资助力度。还可借鉴美国“资助包”制度,合理分配助学资源,把政府和社会所有的各种资助,如奖学金、助学金、贷学金、校园工读混合成一“包”,提供给学生以便帮助不同层次的学生解决困难,“其核心是大学通过规范合理的配置,使每个学生都能获得与其困难程度相称的经济资助”[21]。与此同时,完善我国家庭经济状况认定制度和社会征信系统,建立全国联网的大学生个人信用记录,构建个人信用体系,强化对学生的贷后管理,对故意拖欠贷款的实行严厉惩罚,让助学还款信用陪伴学生终身。通过以上多元化、全方位的大学生资助体系,国家向贫困生提供直接或间接经济援助,满足各个阶层学生需要,保证所有大学生不因经济问题辍学,实现高等教育的机会平等。(www.xing528.com)

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