知己知彼，百战不殆。各城市综合大学只有做到“知己知彼”，清醒地分析自身现有基础和估计所面临的机遇与挑战，才有可能取得成效与发展；否则，所谓的战略规划实与纸上谈兵无异。
(一)现有基础
在城市综合大学的战略规划文本中，对现有基础的分析中最核心的部分为软、硬件资源，软件资源一般包括人力资源(教职工规模及其水平、在校生规模及其来源)、学科建设、科研成果等；硬件资源主要包括校舍建设、仪器设备及藏书量等。[23]在提出战略目标、确定战略措施之前对自身现有基础进行客观、全面的分析，是高校规划制定起到前文所述重要作用的前提条件之一。
在软件资源方面，15 所副省级城市综合大学的“十二五”规划文本中，除厦门理工学院外，均对各自的现有软件资源基础进行了分析。如表4-1 所示，教职工规模和水平、硕博士学位点、重点建设学科情况、科研课题与立项及获奖情况尤为受到重视。这些指标是评价一所高校发展水平的硬指标，各高校均十分关注。此外，还有一些高校开始关注在校生规模、毕业生就业、国际交流、学科涵盖门类等指标的建设情况，这说明部分城市综合大学已经意识到需要谋划全局与长远，积极应对外部竞争。
表4-1 现有软件资源基础分析情况
注：◆表示高校在“十二五”规划文本中对该部分现有基础进行了分析；○表示没有进行分析，后文亦同。
在硬件资源方面，15 所副省级城市综合大学的“十二五”规划文本中，除宁波大学和厦门理工学院外，均对各自的现有硬件资源基础进行了分析。如表4-2 所示，最为受到重视的是实验室建设，可能与其同科研关联较大有关；校舍建设也为大多数高校所重视，近66.7%的城市综合大学在其“十二五”规划文本中对校舍建设现状进行了分析；相比较而言，藏书量的受关注程度不够，部分高校忽视了该部分的建设，同时也从侧面说明了图书馆所担负的社会服务职能没有得到部分高校的足够重视。
表4-2 现有硬件资源基础分析情况
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注：同表4-1。
(二)机遇与挑战
所谓地方综合性大学所面临的机遇，主要指外部环境机遇，如高等教育深化改革的机遇、地方区域经济发展的机遇等；同时，大学发展又必然面临诸多挑战，如师资队伍质量有待提高、重点学科建设寻找突破等。[24]一所高校对当前所面临的机遇与挑战有没有清晰的认识将直接影响到制定的战略规划能否帮助其适应外部环境，应对市场竞争，实现可持续甚至是跨越式的发展。
如表4-3 所示，我们对15 所副省级城市综合大学的“十二五”规划文本进行了统计，发现：绝大多数学校对自身发展所面临的机遇与挑战进行了客观而全面的分析。所面临的机遇大致相同，均包含高等教育深化改革与地方区域经济发展两个方面；面临的挑战则不尽相同，如长春大学认为办学经费不足影响了自身发展、成都学院认为急需统一办学理念、大连大学还对激烈的生源竞争提出了担忧等。
表4-3 面临的机遇与挑战分析情况
注：同表4-1。
综上，各城市综合大学均对自身现有基础及面临的机遇与挑战进行了深度的剖析，为它们制定的战略规划起到应有作用提供了保证。在此基础上制定出来的战略规划，才有可能帮助高校准确定位自身，形成合力，适应市场竞争，实现大发展。
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