内源发展理论：以城市综合大学的发展为例

内源发展理论起源于内生式发展模式。20 世纪70年代，欧美通过对工业化与城市化、保护传统文化和生态环境等的反思，创立了一种致力于解决乡村发展问题的新模式——“内生式发展”。内生式发展模式的源头可追溯至1971年，联合国社会经济理事会针对不发达地区的项目开发提出了五点共识：(1)社会大众应该平等地享受社会发展成果；(2)在项目开发过程中应引入居民参与；(3)对于进行开发的具体行政手段必须加以强化；(4)对于基础设施进行城乡统筹配置；(5)环境保护要彻底。^[16]1974年，联合国大会在《关于建立国际经济新秩序的宣言》中宣告：“每一个国家都有权实行自己认为最适合自己发展的经济和社会制度，而不因此遭受任何歧视。”这一宣言蕴含了“内源发展”的基本理念。正式提出“内生式发展”概念是1975年瑞典Dag Hammarskjöld 财团在关于“世界的未来”的报告提出：“如果发展作为个人解放和人类的全面发展来理解，那么事实上这个发展只能从一个社会的内部来推动。”^[17]　

内涵，作为一种抽象的感觉是指概念所揭示的事物的本质属性特征，即事物质的规定性，内涵是隐藏在事物深处的东西，需要探索、挖掘才可以看到；而外延是客观世界中具有内涵反映的特殊属性的每一个对象，即概念的量的规定性。它是对概念对象的指称范围，具有模糊性和可变性的特征。经济增长方式是指一个国家或经济社会增长的总体特征，主要由因素数量增长产生的经济增长，称为外延式增长，外延式发展作为内涵发展的对应概念，强调物质数量规模的外形扩张如数量增长、规模扩大、空间拓展等，是以事物的外部因素作为动力和资源的发展模式^[18]；而主要依靠结构调整，科技进步、产业升级和扩大内需等来形成新的增长即以资源的高效率实现的增长，则称为内涵式增长。内涵式发展强调的是优化结构、提高质量、增强实力，是一种相对的自然历史发展过程^[19]，更注重增长方式和质量，它的发展更多的是出自内在需求而更加扎实和健康。所谓“内涵式发展”就是要抓住事物的本质属性，强调事物“质”的发展。^[20]内源发展理论是一种寻求从自身内部出发，协调外部资源充分利用自身的资源和优势推动自身发展的理论。将内生经济增长理论视角运用到高等教育领域，一所高校能否加快发展、实现长期发展的关键就在于内生的增长动力。当外向型发展遇到“瓶颈”时，需要我们转变发展观念，从内部寻找发展高等教育的有效路径，这对高等学校走内涵发展道路、实现可持续发展具有重要的现实意义。内涵式发展道路主要通过深化内部多领域改革，激发创造活力，创新体制机制，提高核心竞争力，不断积累量变引发质变。我国高等教育从精英教育向后大众化教育的转变，走“内涵式发展道路”是实现实质性跨越式发展的必然选择。(www.xing528.com)

城市综合大学发展问题并非是单纯的办学规模、学科建设的数量增长问题，而是一种错综复杂的多元现象，它与所在城市及地区的经济、社会、历史和文化因素交织在一起互相影响、互相渗透。高校内生式发展模式以培养地方基于内部的发展能力为目的，是一种利用外部的资金、信息、技术“自我导向”(self-oriented)的发展过程。“内源式”发展的趋势是突出反省的观点，内源发展理论产生于对社会发展现实的一种反思，把发展看做一个在发展中国家内部开始并且不断持续的一种进程，同时考虑其自然资源和社会资源潜力和可利用的价值空间，进而确定国家利益的明确轮廓和应对方式。它是一种自下而上依靠基层力量推动的发展模式，而不是自上而下依靠行政命令推行的发展模式。也是一种主要由高校内部自我革新来推动和充分利用所在地区环境资源和自身优势，尊重自身的价值和理念，探索适合自己发展道路的方式，而非盲目照搬其他重点大学发展模式的发展。与外源型发展模式相比，大学内源发展的本质是一种全面协调的发展，它重视公平、生活质量、生态保护与文化保存等非经济因素，其模式更加体现师生的意志，以人为本，注重师生的利益和环境保护，是由内部产生的着眼于为师生服务的发展。这种全面综合改革要摒弃“打补丁式改革”，做好高等教育全面深化改革顶层设计，突破高等教育双重体制，让市场机制在高等教育改革发展中起决定性作用。^[21]不同地区的高校适应固有的自然生态体系，遵循文化传统，参照外来的知识、技术和制度，自觉地寻求实现发展目标的途径，创造出理想的高等教育以及养成人们自觉的生活方式。^[22]