施工预算与工程成本控制的小说《造价员》

施工预算是施工企业为了适应内部管理的需要，按照项目核算的要求，根据施工图、施工定额、施工组织设计，考虑挖掘企业内部潜力由施工单位编制的预算技术经济文件。施工预算规定了单位或分部、分项、分层、分段工程的人工、材料、机械台班消耗量。它是施工企业加强经济核算、控制工程成本的重要手段。

1.施工预算内容与编制方法

（1）施工预算的编制依据。主要包括：

1）经过会审的施工图、会审纪要及有关标准图。

2）施工定额。

3）施工方案。

4）人工工资标准、机械台班单价、材料价格。

（2）施工预算的内容。施工预算一般以单位工程为对象，按分部、分项、分层、分段编制。施工预算通常由文字说明及表格两大部分组成。

1）文字说明部分。应简明扼要地叙述以下几方面的内容：

①单位工程概况。简要说明建设单位工程建筑面积、层数、结构形式以及装饰标准等概况。

②图纸审查意见。说明采用的图纸名称及标准图集的编号。图纸经会审后，对设计图及设计总说明书提出的修改意见。

③采用的施工定额。施工定额是施工预算的编制依据，定额水平的高低和定额内容是否简明适用，直接影响施工预算的编制质量。目前，在全国尚无统一施工定额的情况下，应该执行所在地区或企业内部自行编制的施工定额。

④施工部署及施工期限。

⑤冬雨季施工措施、降低工程成本的技术措施。

⑥在施工中急需建设单位配合解决的问题。

2）表格部分。编制施工预算可采用表格形式进行。例如，北京市各建筑企业在编制施工预算时，通常采用下面几种表格：

①计算工程量表格。

②施工预算表，亦称施工预算工料分析表。这是施工预算的基本表格，是根据工程量及施工定额中的人工、材料、机械台班消耗量而编制的。

③施工预算工、料、机费用汇总表。

④两算对比表。用于进行施工图预算与施工预算的对比。

⑤其他表格。如：门窗加工表、钢筋混凝土预制构件加工表、五金明细表及钢筋表等。

（3）施工预算编制的方法。通常有两种方法，一是实物法，二是实物金额法。

1）实物法。实物法即施工预算工、料、机分析表示法，目前应用比较普遍。它的编制方法是，根据施工图和设计说明书、劳动定额或施工定额工程量计算规则计算工程量，套用定额并用表格形式计算汇总，分析人工、材料及施工机械台班消耗量。

2）实物金额法。用实物金额法编制施工预算又有以下两种形式：

①根据实物法编制施工预算的人工、材料、机械消耗数量，分别乘以人工、材料、机械台班单价，并汇总求得人工、材料、机械费及直接费，即工、料、机费用汇总表。

表内实物数量用于向施工班组签发施工任务单和限额领料单；直接费及所含人工、材料及机械费可与施工图预算直接费及所含人工、材料费及机械费对比，分析节约和超支原因。

②根据施工定额工程量计算规则计算工程量，套施工定额估价表单价，计算施工预算的人工、材料和机械台班使用费。

不论采用哪种方法，都必须根据当地现行的施工定额的工程量计算规则、定额项目划分及定额的册、章、节说明，按分工管理的要求，分层、分段、分部、分项进行工程量计算、工料分析以及人工费、材料费、机械费的计算。(www.xing528.com)

2.签发施工任务书和限额领料单

用施工预算控制工程成本，是通过向生产班组下达施工任务书和限额领料单来实现的。在施工前，工程项目部向生产班组下达施工任务书和限额领料单，在分部分项工程完工后，按两单结算付酬，从而在基本环节上控制了人工、机械、材料的消耗量。

（1）施工任务书。根据施工预算，以施工班组为对象，将应完成的工程量项目所需的定额工日数、材料需用量分别填入施工任务书。完工后通过质量验收，记录实耗工日数、材料量，并据此计算劳动报酬。

（2）限额领料单：以施工班组为对象，根据施工任务书中所完成的各项材料需用量签发限额领料单，材料管理人员根据领料单发料，控制施工中的材料用量，工程结束后，计算实际耗用量，节约有奖，超支扣减酬劳。

3.项目施工成本分析与控制

在施工过程，可以采取分项成本核算分析的方法，找出显著的成本差异，有针对性地采取有效措施，努力降低工程成本。

绘制成本控制折线图。将分部分项工程的承包成本、施工预算（计划）成本按时间顺序绘制成本折线图。在成本计划实施的过程中，将发生的实际成本绘在图中，进行比较分析（图5⁃4）。

图5⁃4 成本控制折线图

1—承包成本 2—计划成本 3—实际成本

编制分项成本分析表进行比较分析（表5⁃2）。

表5⁃2 分项成本分析表

（1）工程人工费的控制。在施工过程中，人工费的控制具有较大的难度。尽管如此，我们可以从控制支出和按实签证两个方面来着手解决。

1）按定额人工费控制施工生产中的人工费，尽量以下达施工任务书的方式承包用工。如产生预算定额以外的用工项目，应按实签证。

按预算定额的工日数核算人工费，一般应以一个分部或一个工种为对象来进行。因为定额具体的分项工程项目由于综合的内容不同，可能与实际施工情况有差别，从而产生用工核定不准确的情况。但是，只要在更大的范围来执行，其不合理的因素就会逐渐克服，这是由定额消耗量具有综合性特点决定的。所以，下达承包用工的任务时，以分部或工种为对象进行较为合理。

2）产生了合同价款以外的内容，应按实签证。例如，挖基础土方时，出现了埋设在土内的旧管道，这时，拆除废弃管道的用工应单独签证计算；又如，由于建设单位的原因停止了供电，或不能及时供料等原因造成的停工时间，应及时签证。

（2）工程材料费的控制：材料费是构成工程成本的主要内容。由于材料品种和规格多，用量大，所以其变化的范围也较大。因而，只要施工单位能控制好材料费的支出，就掌握了降低成本的主动权。材料费的控制应从以下几个方面着手：

1）以最佳方式采购材料，努力降低采购成本。

①选择材料价格、采购费用最低的采购地点和渠道。

②建立长期合作关系的采购方式。建筑材料经销商往往以较低的价格给老客户，以吸引他们建立长期的合作关系，以薄利多销的策略来经销建筑材料。

③按工程进度计划采购供应材料。在施工的各个阶段，施工现场需要多少材料进场，应以保证正常的施工进度为原则。

2）合理使用周转材料。金属脚手架、模板等周转材料的合理使用，也能达到节约和控制材料费的目的。这一目标可以通过以下几个方面来实现：

①合理控制施工进度，减少模板的总投入量，应用发挥其周转使用效率。由于占用的模板少了，也就降低了模板摊销费的支出。

②控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，尽量降低脚手架的占用时间，充分提高周转使用率。

③做好周转材料的保管、保养工作，及时除锈、防锈，通过延长周转使用次数达到降低摊销费用的目的。

3）合理设计施工现场的平面布置。材料堆放场地合理是指，根据现有的条件，合理布置各种材料或构件的堆放地点，尽量不发生或少发生二次搬运费；尽量减少施工损耗和其他损耗。