可行性研究是指对建设项目在做出投资的决策之前，先对与该项目有关的技术、经济、社会、环境等所有方面进行调查研究，对项目各种可能的拟建方案认真地进行技术经济分析、论证，研究项目在技术上的先进性、实用性，在经济上的合理性、有利性和建设的可能性。对项目建成后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学的预测和评价，据此提出该项目是否应该投资建设，以及选定最佳投资建设方案等结论性意见，为项目投资决策部门提供决策的依据。
可行性研究广泛应用于新建、改建和扩建项目。在项目投资决策之前，通过做好可行性研究，使项目的投资决策工作建立在科学性和可靠性的基础之上，从而实现项目投资决策科学化，减少和避免投资决策的失误。
1.可行性研究的阶段划分
可行性研究可分为机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究、评价和决策阶段。各阶段工作性质、工作内容、工作成果及作用、投资估算方法、大约需要时间，见表5⁃1。
表5⁃1 可行性研究阶段划分表
（续）
1）应能充分反映项目可行性研究工作的成果，内容齐全、结论明确、数据准确、论据充分，满足决策者确定方案与项目的要求。
2）选用的主要设备规格、参数应能满足订货的要求，引进的技术设备资料应能满足合同谈判的要求。
3）报告中的重大技术、经济方案应有两个以上的比选方案。
6）应反映可行性研究中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策。
7）应附有评估、决策（审批>所必需的合同、协议、意向书、政府批文等。
3.初步可行性研究（项目建议书）内容
项目建议书是政府投资项目建设单位向政府提出的要求建设某项目的建议文件，是对建设项目的轮廓设想。项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性，供政府选择并确定是否进行下一步工作。项目建议书阶段是在机会研究的基础上，对项目方案的技术、经济条件进一步论证，对项目是否可行进行初步判断。研究的目的是判断项目的构想是否有生命力，评价是否应当开始进行详细的可行性研究。
不同类型建设项目的建议书内容不尽相同，项目建议书编制所包括的基本内容如下：
（1）总论。内容包括：
2）编制依据。编制项目建议书时所需要的附属相关文件有：
①城市规划行政主管部门出具的规划意见。
②国有土地使用权证书。
③环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见。
④交通行政主管部门出具的交通影响评价文件的审批意见。
⑤依据有关法律法规应提交的其他文件。
3）编制范围。
4）项目提出的背景。
5）主要技术经济指标汇总。
6）结论和建议。
（2）项目建设的必要性。项目建成后的直接作用，对社会和经济发展的带动作用等建设必要性的分析。
（3）项目建设地点与建设条件。内容包括：
1）建设区域概况。
2）项目建设场址及用地现状。
3）项目建设用地、征地拆迁简要分析。
4）建设条件（交通条件、气候条件、工程地质及水文地质条件、公用工程供应条件等）。
（4）建设要求。内容包括：
1）总体规划设计原则。满足建筑功能要求，体现项目理念，体现可持续发展观，与区域景观规划的协调。
2）建设需求。建设规模、功能分区、功能设置、交通与流线组织、通信要求、安全要求。
（5）项目建设方案。应列出建设项目明细一览表、建筑方案（主要参考设计规范、建筑平面、建筑立面及景观）、结构方案（主要参考设计规范、地基概况、基础概况、主体结构）、道路工程设计、园林绿化方案。
（6）公用工程方案。包括给水排水、建筑消防设计、空调及通风、防排烟、自动控制系统、环保、节能、电气、供电、建筑防雷、智能化、燃气等。
（7）环境保护及节能节水。环境保护执行标准、环境现状、影响环境因素分析、环境污染防治措施、环境评价结论及节能节水。
（8）组织机构及人力资源配置。
（9）项目建设进度计划及招标投标。
（10）投资估算和资金筹措。包括固定资产投资和流动资金计划，资金来源构成等。
（11）项目经济费用效益或费用效果分析。
（12）项目社会影响分析。
（13）研究结论。
4.详细可行性研究
详细可行性研究是在初步可行性研究的基础上，通过与项目有关的资料、数据的调查研究，对项目的技术、经济、工程环境等进行分析预测和最终论证，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的可行性意见，为项目决策审定提供全面的依据。详细可行性研究必须坚持客观、科学、公正、可靠和实事求是的原则。就其内容来看，各类项目的可行性研究报告内容不尽相同，但一般项目可行性研究报告至少应包括总论、市场分析与预测、建设规模方案、项目选址方案、总图布置、土建工程、公用工程方案、节能节水、环境保护、劳动安全与卫生、组织机构及人力资源配置、项目建设进度计划及招标、投资估算与资金筹措、社会效益分析、风险分析、结论与建议等章节。详细可行性研究报告编制应包括以下的基本内容。
（1）总论。内容包括：
1）项目提出的背景与概况。
2）编制依据、编制目的、编制范围。
3）项目建设条件。
4）主要综合经济指标、简要结论。
5）问题与建议。(www.xing528.com)
（2）项目建设的优势和必要性。
（3）建设规模。深入研究项目的建设规模，比选确定建设规模，说明推荐方案的合理性。
（4）选址。深入研究场址具体位置，并对场址进行比选，绘制场址地理位置图。说明项目选址条件，包括项目地点自然条件、社会人文条件、经济条件、交通运输条件、土地条件和环境条件等；进行项目选址方案比较，列出项目选址方案比较表；对推荐的项目选址方案进行描述，说明其主要特点、存在问题及建议，并附项目选址区域位置图。具体需考虑以下因素：
1）节约土地。项目的建设应尽可能节约土地，尽量选在不可耕种的地点，避免大量占用耕地，节省土地的补偿费用。
2）应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段，土壤耐压力应满足拟建工程的要求，严禁选在断层、熔岩、流沙层、有用矿床上以及洪水淹没区、已采矿坑塌陷区、滑坡区。
3）工程条件。主要有地震情况、征地拆迁移民安置条件、环境条件、交通运输条件、施工条件等。
4）地形力求平坦而略有坡度（一般以5%～10%为宜），以减少平整土地的土方工程量，节约投资，又便于地面排水。
5）应便于供水、供电、供热和其他协作条件的取得。
6）应尽量减少对环境的污染。
7）其他因素。
除比较上述选址条件外，还应从以下项目投资费用方面进行分析，包括土地征购费、拆迁补偿费、土石方工程费、排水及污水处理设施费、生活设施费、临时设施费、建材运输费等。
（5）建设内容、规模和要求。总体功能定位，包括各主要单项工程和配套项目、功能布局要求、建设内容及规模。
（6）建筑方案。内容包括。
1）建筑设计。制订项目总图平面布置和竖向布置方案并进行比选，绘制总布置图，编制总平面布置主要指标表。
建设项目的工程方案，由于项目的类型不同，研究的内容也就有所区别。如对一般工业项目的工程方案，可运用价值管理的基本原理和方法，从建筑面积、建筑层数、建筑高度、建筑跨度、主要基础形式、主体结构选型、建筑装修方案、大宗建材选用、主要设备选型、建（构）筑物的结构形式、建筑防火、建筑防爆、建筑防腐蚀、建筑隔声、建筑隔热、抗震设防等方面，选择可使建设项目价值最大化的工程方案。
2）结构设计。分别说明结构设计依据、结构设计标准、结构选型、材料选用、荷载作用情况、工程地质条件等。
3）暖通设计。
①设计依据。现行标准及规范、室外气象条件、人员密度参数等。
②空调系统。依据室内温度、湿度和空气洁净度要求，采用分体空调系统与集中空调系统相结合。
③通风系统。依据气象条件优先采用自然通风，同时与机械送排风系统相结合，满足防排烟要求。
④环保与节能。通风设备系统应进行减振消声处理并降低能耗，提高送（排）风系统效率。
4）给水排水设计。给水排水设计包括给水工程与排水工程两方面内容。
①给水。包含给水水源、用水指标及管道配水系统等。
②排水。包括排水工程概况、设计参数及排水系统等。
5）电气设计。
①供电：依据用电负荷确定电源等级，引入外电；依据实际需要设计应急供电系统。
②电气照明：按照现行国家标准《建筑照明设计标准》（GB50034—2013）确定照度，按照一般照明与应急照明不同设计光源及灯具；光源及灯具设计要注意考虑实用、经济、美观、节能、易维修保养等因素。
③建筑防雷：按照建筑等级确定防雷类别、防雷措施，如防直击雷保护、防雷电波侵入措施、防雷电感应措施等。
6）弱电设计。弱电系统以建筑为平台，兼备建筑设备自动化、办公自动化和通信自动化，并设有适应信息化要求的综合布线系统和系统集成，集系统结构、服务、管理及它们之间的最优化组合，向人们提供一个安全、高效、舒适、便利的建筑环境。智能管理系统包括通信网络、建筑设备监控、安全防范三个子系统。
7）燃气设计。
①天然气设计：燃气供应、管网的形式及供气范围，管网包括调压设施、庭院管、户内管、煤气表、燃具、管理设施及监控系统等。
②燃气计量设备。设备应安装在不燃或难燃结构之中，且室内通风良好，便于检查维修。
③管材的选择及连接方式。依据敷设地点及压力等级选择管材材质，管材之间连接要满足气密性要求。
8）消防设计。依据设计规范及消防等级，进行建筑消防设计。按照建筑使用功能不同进行合理消防分区，进行火灾危险分析，确定重点消防对象及范围。消防系统设计包括给水排水消防系统、气体灭火系统、灭火器配置等，并进行费用估算。
9）节能设计。说明项目用能的特点、节能原则和采取的节能措施，进行能耗分析。编制主要工序实物消耗量及综合能耗表。节能设计内容包括节能设计依据、电气节能设计、给水排水节能设计、暖通节能设计。
10）环境影响评价。包括环境对项目建设的影响和项目建设对环境污染与破坏影响的评价。
（7）劳动安全与卫生。内容包括：
①劳动安全。依据《建筑设计防火规范》（GB50016—2014）等有关规范规定，建筑物应满足防火、通风、采光、日照等要求。
②卫生方面措施。预防产生水土流失和扬尘污染环境；对产生的有害气体、粉尘、油烟、余热等采取有效的措施，保证项目周边环境达到国家环保、劳动卫生要求；对噪声环境采取消声措施，对其中工作人员采取听觉保护措施，保护人员身体健康。
（8）人防设计。包括建筑人防设计、结构人防设计、水人防设计、暖通人防设计、电气人防设计。
（9）项目组织管理。组织机构设置及其适应性分析、人力资源配置、员工培训。对建设项目组织机构的设置方案，可运用价值管理的基本原理和方法，从组织机构模式、管理层次、管理跨度、人员构成等方面选择可使建设项目价值最大化的组织机构设置方案。
（10）项目建设进度计划。内容包括：
1）研究确定项目建设工期，依据项目工期要求，工程进度力求安排紧凑、相互衔接、交叉施工，以有利于缩短建设周期，对大型项目还要编制项目主要单项工程的时序表。
2）制订项目进度计划，各有关部门应依据项目前期和实施各阶段工作要求统筹协调、保证按时按质完成项目建设。
（11）招标投标。内容包括：
1）招标范围。采用公开招标或者邀请招标的方式对工程勘察、设计、施工、监理及材料设备采购招标，在国内外选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长及经验丰富的有关单位，以保证工程质量、降低造价，提高建设项目社会效益。
2）招标方式。发包人依据自身情况采用自行发包或者委托招标，招标投标过程应严格按照《招标投标法》有关规定执行。
（12）项目投资估算和资金筹措。内容包括：
1）投资估算。编制范围与依据、建设投资估算、总投资额及分年投资计划。
2）资金筹措与运用。依据项目建设规模等确定项目融资方式，编制融资方案、融资计划表和优化融资方案。
（13）项目风险分析。对项目主要风险因素进行识别，分析风险影响程度，确定风险等级，研究防范和降低风险的对策措施。
（14）经济效益分析。项目运营和管理方案、经营收入预测。
（15）社会影响评价。社会效益分析指在系统调查和预测拟建项目建设、运营产生的社会影响与社会效益，分析项目所在地区的社会环境对项目的适应性和可接受程度。
（16）结论与建议。内容包括：
1）结论。在完成上述可行性研究内容后，应对项目做出综合性的结论，即对项目进行综合评价。
2）存在问题与建议。对在项目实施阶段有关各方应注意的问题和应采取的措施提出相应的建议，或者对实施中需要协调解决的问题提出相应建议。也可以提出推进项目建设，或彻底修改项目方案，甚至暂缓建设项目的建议。
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