人工、材料、机械台班消耗量定额-四、造价员

人工、材料、机械台班消耗量以劳动定额、材料消耗量定额、机械台班消耗量定额的形式来表现，它是工程计价最基础的定额，是地方和行业部门编制预算定额的基础，也是个别企业依据其自身的消耗水平编制企业定额的基础。

1.劳动定额的概念及分类

（1）劳动定额的概念。劳动定额亦称人工定额，是指在正常施工条件下，某等级工人在单位时间内完成合格产品的数量或完成单位合格产品所需的劳动时间。按其表现形式的不同，可分为时间定额和产量定额。劳动定额是确定工程建设定额人工消耗量的主要依据。

（2）劳动定额的分类及其关系。

1）劳动定额的分类。劳动定额分为时间定额和产量定额。

时间定额是指某工种某等级工人或工人小组在合理的劳动组织等施工条件下，完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。

产量定额是指某工种某等级工人或工人小组在合理的劳动组织等施工条件下，在单位时间内完成合格产品的数量。

2）时间定额与产量定额的关系。时间定额与产量定额是互为倒数的关系，两者相乘等于1。

2.工作时间

工作时间是指工作班的延续时间。建筑安装企业工作班的延续时间为8h（每个工日）。对工作时间的研究和分析，可以分为工人工作时间和机械工作时间两个系统进行。

（1）工人工作时间。工人工作时间可以划分为定额时间和非定额时间两大类。

1）定额时间。是指工人在正常施工条件下，为完成一定数量的产品或任务所必须消耗的工作时间。包括：

①准备与结束工作时间。工人在执行任务前的准备工作（包括工作地点、劳动工具、劳动对象的准备）和完成任务后的整理工作时间。

②基本工作时间。工人完成与产品生产直接有关的工作时间。如砌砖施工过程的挂线、铺灰浆、砌砖等工作时间。基本工作时间一般与工作量的大小成正比。

③辅助工作时间。是指为了保证基本工作顺利完成而同技术操作无直接关系的辅助性工作时间。如修磨校验工具、移动工作梯、工人转移工作地点等所需时间。

④休息时间。工人为恢复体力所必需的休息时间。

⑤不可避免的中断时间。由于施工工艺特点所引起的工作中断时间。

2）非定额时间。主要包括：

①多余和偶然工作时间。是指在正常施工条件下不应发生的时间消耗。例如拆除超过图示高度的多余墙体的时间。

②施工本身造成的停工时间。由于气候变化和水源、电源中断而引起的停工时间。

③违反劳动纪律的损失时间。在工作班内工人迟到、早退、闲谈、办私事等原因造成的工时损失。

（2）机械工作时间。

1）定额时间。主要包括：

①有效工作时间。包括正常负荷下的工作时间、有根据的降低负荷下的工作时间。

②不可避免的无负荷工作时间。由施工过程的特点所造成的无负荷工作时间。

③不可避免的中断时间。是与工艺过程的特点、机械使用中的保养、工人休息等有关的中断时间。

2）非定额时间。主要包括：

①机械多余的工作时间。是指机械完成任务时无须包括的工作占用时间。例如灰浆搅拌机搅拌时多运转的时间，工人没有及时供料而使机械空运转的延续时间。

②机械停工时间。是指由于施工组织不好及由于气候条件影响所引起的停工时间。

③违反劳动纪律的停工时间。由于工人迟到、早退等原因引起的机械停工时间。

3.劳动定额的编制方法

劳动定额的编制方法有经验估计法、统计计算法、技术测定法和比较类推法。

经验估计法是根据造价员、技术员、生产管理人员和老工人的实际工作经验，对生产某一产品或完成某项工作所需的人工、机械台班、材料数量进行分析、讨论和估算，并最终确定定额耗用量的一种方法。统计计算法是一种运用过去统计资料确定定额的方法。技术测定法是通过对施工过程的具体活动进行实地观察，详细记录工人和机械的工作时间消耗、完成产品数量及有关影响因素，并将记录结果予以研究、分析，去伪存真，整理出可靠的原始数据资料，为制订定额提供科学依据的一种方法。比较类推法也叫典型定额法，在相同类型的项目中，选择有代表性的典型项目，然后根据测定的定额用比较类推的方法编制其他相关定额的一种方法。

4.材料消耗定额

（1）材料消耗定额的概念。材料消耗定额是指正常的施工条件和合理使用材料的情况下，生产质量合格的单位产品所必须消耗的建筑安装材料的数量标准。

（2）材料消耗净用量定额和损耗量定额。材料消耗定额包括：

1）直接用于建筑安装工程上的材料。(www.xing528.com)

2）不可避免产生的施工废料。

3）不可避免的施工操作损耗。

其中，材料消耗净用量定额是由建筑安装工程实体的材料构成的，不可避免的施工废料和施工操作损耗量称为材料损耗量定额。

材料消耗用量定额与损耗量定额之间具有下列关系材料消耗定额（材料总消耗量）=材料消耗净用量定额+材料损耗量定额

材料损耗量=材料净用量×损耗率

（3）编制材料消耗定额的基本方法。基本方法有现场技术测定法、试验法、统计法、理论计算法。

现场技术测定法主要是为了取得编制材料损耗定额的资料。材料消耗中的净用量比较容易确定，但材料消耗中的损耗量不能随意确定，需通过现场技术测定来区分哪些属于难于避免的损耗，哪些属于可以避免的损耗，从而确定出较准确的材料损耗量。试验法是在实验室内采用专用的仪器设备，通过试验的方法来确定材料消耗定额的一种方法，用这种方法提供的数据，虽然精确度高，但容易脱离现场实际情况。统计法中通过对现场用料的大量统计资料进行分析计算的一种方法。用该方法可获得材料消耗的各项数据，用以编制材料消耗定额。理论计算法是运用一定的计算公式计算材料消耗量，确定消耗定额的一种方法。这种方法较适合计算块状、板状、卷状等材料的消耗量。

5.施工机械台班定额

施工机械台班定额是施工机械生产率的反映，编制高质量的施工机械台班定额是合理组织机械化施工，有效地利用施工机械，进一步提高机械生产率的必备条件。编制施工机械台班定额，主要包括以下内容：

（1）拟定正常的施工条件。机械操作与人工操作相比，劳动生产率在更大的程度上受施工条件的影响，所以更要重视拟定正常的施工条件。

（2）确定施工机械纯工作1h的正常生产率。确定施工机械正常生产率必须先确定施工机械纯工作1h的劳动生产率。因为只有先取得施工机械纯工作1h正常生产率，才能根据施工机械利用系数计算出施工机械台班定额。

（3）确定施工机械的正常利用系数。首先，要计算工作班在正常状况下，准备与结束工作、机械开动、机械维护等工作所必需消耗的时间以及机械有效工作的开始与结束时间。然后，再计算机械工作班的纯工作时间。最后，确定机械正常利用系数。

（4）计算机械台班定额。计算机械台班定额是编制机械台班定额的最后一步。在确定了机械工作正常条件、机械1h纯工作时间正常生产率和机械正常利用系数后，就可以确定机械台班的定额指标了。

五、建设工程费用定额

1.建筑工程费用定额编制原则

（1）合理确定定额水平的原则。建设安装工程费用定额的水平应按照社会必要劳动量确定。建筑安装工程费用定额的编制工作是一项政策性很强的技术经济工作。合理的定额水平，应该从实际出发。在确定建筑安装工程费用定额时，一方面要及时准确地反映企业技术和施工管理水平，促进企业管理水平不断完善提高，这些因素会对建筑安装工程费用支出的减少产生积极的影响；另一方面也应考虑由于材料预算价格上涨，定额人工费的变化会使建筑安装工程费用定额有关费用支出发生变化的因素。各项费用开支标准应符合国务院、财政部、劳动和社会保障部以及各省、自治区、直辖市人民政府的有关规定。

（2）简明、适用原则。确定建筑安装工程费用定额，应在尽可能地反映实际消耗水平的前提下，做到形式简明，方便适用。要结合工程建设的技术经济特点，在认真分析各项费用属性的基础上理顺费用定额的项目划分，有关部门可以按照统一的费用项目划分，制订相应的费率，费率的划分应以不同类型的工程和不同企业等级承担工程的范围相适应，按工程类型划分费率，实行同一工程同一费率，运用定额计取各项费用的方法应力求简单易行。

（3）定性与定量分析相结合的原则。建筑安装工程费用定额的编制，要充分考虑可能对工程造价造成影响的各种因素。在编制其他直接费定额时，要充分考虑现场的施工条件对某个具体工程的影响，要对各种因素进行定性、定量的分析研究后制订出合理的费用标准，在编制间接费定额和现场经费定额时，要贯彻勤俭节约的原则，在满足施工生产和经营管理需要的基础上，尽量压缩非生产人员的人数，以节约企业管理费中的有关费用支出。

2.建筑工程费用定额主要内容

建设工程费用定额内容是由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。其中，安全文明施工措施费、规费和税金为不可竞争费，应按规定标准计取。

（1）分部分项工程费。分部分项工程费是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用，由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润构成。

（2）措施项目费。措施项目费是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。

根据现行工程量清单计算规范，措施项目费分为单价措施项目与总价措施项目。

（3）其他项目费。内容包括：

1）暂列金额。建设单位在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。由建设单位根据工程特点，按有关计价规定估算，施工过程中由建设单位掌握使用，扣除合同价款调整后如有余额，归建设单位。

2）暂估价。建设单位在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。包括材料暂估价和专业工程暂估价。材料暂估价在清单综合单价中考虑，不计入暂估价汇总。

3）计日工。是指在施工过程中，施工企业完成建设单位提出的施工图以外的零星项目或工作所需的费用。

4）总承包服务费。是指总承包人为配合、协调建设单位进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。总包服务范围由建设单位在招标文件中明示，并且发承包双方在施工合同中约定。

（4）规费。规费是指有权部门规定必须缴纳的费用。

1）工程排污费。包括废气、污水、固体及危险废物和噪声排污费等内容。

2）社会保险费。企业应为职工缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五项社会保障方面的费用。为确保施工企业各类从业人员社会保障权益落到实处，省、市有关部门可根据实际情况制订管理办法。

3）住房公积金。企业应为职工缴纳的住房公积金。

（5）税金。税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加及地方教育附加。

1）营业税。是指以产品销售或劳务取得的营业额为对象的税种。

2）城市维护建设税。是为加强城市公共事业和公共设施的维护建设而开征的税，它以附加形式依附于营业税。

3）教育费附加及地方教育附加。是为发展地方教育事业，扩大教育经费来源而征收的税种。它以营业税的税额为计征基数。