成本管理的内容与措施

1.概念与构成

（1）施工项目成本的概念。施工项目成本是指建筑企业以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。即某施工项目在施工中所发生的全部生产费用总和，包括所消耗的主、辅材料，构配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及项目经理部（或分公司）这一级别为组织和管理工程所发生的全部费用支出。

施工项目成本不包括劳动者为社会所创造的价值（如税金和利润），也不应包括不构成施工项目价值的一切非生产支出。

施工项目成本是建筑企业的产品成本，亦称工程成本，一般以项目的单位工程作为成本核算对象，通过各单位工程成本核算的总合来反映施工项目成本。

（2）施工项目成本的构成，见表1⁃6。

表1⁃6 施工项目成本构成

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2.主要形式

施工项目成本的主要形式，见表1⁃7。

表1⁃7 施工项目成本的主要形式

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3.施工项目成本管理内容

施工项目成本管理的内容，见表1⁃8。

表1⁃8 施工项目成本管理的内容(www.xing528.com)

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4.降低成本的途径和措施

降低施工项目成本的途径和措施，见表1⁃9。

表1⁃9 降低施工项目成本的途径和措施

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5.成本管理的措施

（1）组织措施。组织措施是从施工项目成本管理的组织方面采取的措施，如实行项目经理责任制，落实施工项目成本管理的组织机构和人员，明确各级施工项目成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任，编制施工项目成本控制工作计划和详细的工作流程图等。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加费用，运用得当可以收到良好的效果。

（2）技术措施。技术措施是降低成本的保证。在施工准备阶段应多作不同施工方案的技术经济比较，找出既保证质量，满足工期要求，又能降低成本的最佳施工方案。另外，由于施工的干扰因素很多，因此在作方案比较时，应认真考虑不同方案对各种干扰因素影响的敏感性。

不但在施工准备阶段，还应在施工进展的全过程中注意采取技术措施，以降低成本。结合施工方法，进行材料的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗的费用；确定最合适的施工机械、设备使用方案；结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本；先进的施工技术的应用；新材料的应用等。企业还应划拨一定的资金，用于技术改造，虽然这在一定时间内往往表现为成本的支出，但从长远的角度看，则是降低成本、增加效益的举措。

（3）经济措施。经济措施是最易为人接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划，并在施工中进行跟踪管理，严格控制各项开支。对施工项目管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。通过偏差原因分析和未完工程施工成本预测，可发现一些潜在的将引起未完工程施工成本增加的问题。对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。由此可见，经济措施的运用绝不仅仅是财务人员的事情。

（4）合同措施。

1）选用适当的合同结构。选用合适的合同结构对项目的合同管理至关重要，在施工项目组织的模式中，有多种合同结构模式。在使用时，必须对其分析、比较，要选用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式。

2）合同条款严谨细致。在合同的条文中应细致地考虑一切影响成本、效益的因素。特别是潜在的风险因素，通过对引起成本变动的风险因素的识别和分析，采取必要的风险对策，如通过合理的方式同其他参与方共同承担，增加承担风险的个体数量，降低损失发生的比例，并最终使这些策略反映在签订的合同的具体条款中。在一些和外商签订的合同中，还必须很好地考虑货币的支付方式。

3）全过程的合同控制。采用合同措施控制项目成本，应贯彻在合同的整个生命期，包括从合同谈判到合同终止的整个过程。

合同谈判是合同生命期的关键时刻，在这个阶段，双方具体地商讨合同的各个条款和各个细节问题，修改合同文本，最终双方就合同内容达成一致，签署合同协议书。这个阶段，虽然项目经理部还没有组建，但成本管理活动已经开始，必须予以重视。施工企业在报价时，一方面必须综合考虑自己的经营总战略、建筑市场竞争激烈程度和合同的风险程度等因素，以调整不可预见风险费和利润水平；另一方面还应该选择具有合同管理和合同谈判方面知识、经验和能力的人作为主谈人，进行合同谈判。承包人的各职能部门特别是合同管理部门要有力地配合，积极提供资料，为报价、合同谈判和合同签订提供决策的信息、建议、意见。

在合同执行期间，项目经理部要做好工程施工纪录，保存各种文件图纸，特别是注有施工变更的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，并密切注视对方合同执行的情况，以寻求向对方索赔的机会。为防止对方索赔，我方应积极履行合同。在合同履行期间，当合同履行条件发生变化时，项目经理部应积极参与合同的修改、补充工作，并着重考虑对成本控制的影响。