建设中国特色社会主义法治体系的重要进展

法治是现代文明的制度基石。建设中国特色社会主义法治体系，是中国特色社会主义的本质要求和重要保障；是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措；是推动全面依法治国的总抓手。实现全面依法治国的基本格局，要做到科学立法、严格执法、公正司法和全民守法。

学习目标

1.掌握中国特色社会主义法治体系及其重要意义。

2.理解中国特色社会主义法治体系的主要内容，把握全面依法治国的基本格局。

知识点导图

精选案例1

周恩来对妻子也不说的秘密

“在党内几十年政治生活中，我亲眼看到的一个始终严格遵守党的保密纪律的共产党员——周恩来同志。”这是1982年6月，在中国共产党即将迎来61岁生日前夕，邓颖超回忆起她和周恩来一起走过的峥嵘岁月时，有感而发。

邓颖超说，她和周恩来恋爱的时候，都不知道对方是共产党员。他们在通信中，从不提党的纪律不许说的事情，仅仅谈论自己和朋友们的思想认识，倾吐自己的理想，诉说对革命的向往。直到周恩来回国后经组织沟通，才知道彼此都是党员。结婚后，周恩来和邓颖超也常常相互提醒，在任何情况下都要严守党的纪律，保守党的机密，并认为党的纪律对于每一个党员来说都绝无例外。

1927年大革命失败后，中共党组织全部转入地下秘密状态。面对国民党反动派的疯狂镇压，党中央研究了当时的局势，决定在南昌举行武装起义，对国民党反动派进行反击，并决定派周恩来担任党的前敌委员会书记，到南昌去领导这次起义。7月19日，周恩来就要离开武汉，当天晚饭前后，他才告诉邓颖超：我今晚要去九江。去干啥、要多久，周恩来什么也没有讲。直到50多年后，邓颖超回忆起这件事情的时候说：“我们只是在无言中紧紧地握手告别。这次分别后，不知何日相会。在白色恐怖的岁月里，无论是同志间、夫妇间，每次的生离，其实意味着死别呀！后来还是看了国民党的报纸，才知道发生了南昌起义。”

党的利益高于一切，党的秘密比自己的生命还重要。这就是共产党铁的纪律，这就是党的事业坚不可摧的一个重要原因。

（资料来源：邓颖超.一个严格遵守保密纪律的共产党员.人民网，2019.3.28）

基本知识点

建设完善的党内法规体系，是中国特色社会主义法治体系的本质要求和重要内容。完善的党内法规体系，是指科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内制度及其运行、保障体系。

思考(www.xing528.com)

完善的党内法规体系的建设包含哪些方面？

精选案例2

新农村建设中的“全民守法”

2009年，北京市某区某村为推进新农村建设，决定启动整建制搬迁工程。同年6月22日，经全村户代表大会表决通过《村整建制搬迁工程实施方案》，并签署了《村户代表大会决议》。

2010年3月，搬迁工程开始动工，张某是第一期搬迁村民，按照实施方案，张某家的旧宅即将被拆除，他可以在规划区内分配新房。2011年10月6日，该村村民代表大会通过了《关于新房分配相关事宜的决议》，村民委员会根据申请为张某等12人分配了住房。因为对村集体后续搬迁分房的政策心怀不满，张某等12人在搬进根据《关于新房分配相关事宜的决议》应分得的房屋后，竟然将村内小区还没有分配的12套住房私自换锁，并占为己有。

张某等12名村民认为，虽然他们按《村整建制搬迁工程实施方案》分配到了新房，但后来村委会没有严格按照方案执行，在搬迁过程中存在分房不公的现象。

2013年12月27日，该村民委员会上诉到人民法院，请求人民法院依法判令张某等12名被告返还村集体房屋。法院认为张某等12人私自占有的房屋，所有权应归属村集体所有。张某等12人未经法定程序而私自占有，实属不当，村民委员会要求张某等12人返还房屋的诉讼请求，于法有据，应予以支持。

法院于2014年12月4日作出判决：张某等12人于判决生效后10日内将村内小区房屋返还原告村民委员会。宣判后，双方均未提出上诉，该判决现已生效。

（资料来源：新农村建设中的“全民守法”.超星思想政治理论课教学案例——思想道德修养与法律基础教学案例，2018）

基本知识点

法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。全民守法以增强全民法治观念，推进法治社会建设为目标。

思考

全民守法目前面临的最大困境是什么？如何才能实现全民守法？