西南军区派解放军促西藏和平解放

◎公元7世纪，吐蕃王朝和唐王朝发生了密切联系

◎公元13世纪，元朝实现了包括西藏的中国大统一

◎西藏上层少数分裂势力的“西藏独立”活动

◎中央批准邓小平拟定的十项条件

◎昌都战役为和平解决西藏问题铺平了道路

◎阿沛·阿旺晋美为西藏地方政府首席全权代表

◎班禅额尔德尼·确吉坚赞一行也来到北京

◎进行了22天谈判

◎《十七条协议》在中南海勤政殿签字

◎拉萨两万多各族群众热烈欢迎人民解放军

◎五星红旗插遍雪域高原

西藏地处祖国西南边陲，面积120多万平方公里，约占全国总面积的八分之一。在这块富饶土地上繁衍生息的民族中人数最多的是藏族，此外还有汉族、回族、门巴族、珞巴族、蒙古族、纳西族等民族。

西藏历史悠久。据考古发现和史籍记载，早在四千多年前，藏族先民就劳动、生息、繁衍在以喜马拉雅山为标志的雪域高原。公元7世纪，松赞干布统一诸部，实现了政治统一，建立了吐蕃王朝，并和中原的唐王朝发生了密切联系。公元13世纪，元朝实现了包括西藏在内的中国大统一。西藏从此成为中国的一个行政区域，也是政教合一的萨迦地方政权统治西藏的开始。

19世纪末到20世纪初，西方帝国主义势力掀起瓜分中国的狂潮，进一步觊觎西藏，并在西藏上层僧俗中培植和扶持分裂势力。1949年夏，当中国人民解放军进军西南、西北，即将解放全中国的时候，英帝国主义分子理查逊（黎吉生）策划西藏地方当局加紧分裂活动，制造了驱逐国民政府蒙藏委员会驻拉萨办事处官员的事件，意在阻止中国人民解放军进军西藏，妄图把西藏从祖国的怀抱中分裂出去。

针对他们的分裂活动，9月2日新华社发表题为《决不容许外国侵略者吞并中国的领土——西藏》的社论，严正指出：“中国人民解放军必须解放包括西藏、新疆、海南岛、台湾在内的中国全部领土，不容有一寸土地被留在中华人民共和国的统治以外。西藏是中国的领土，绝不容许任何外国侵略；西藏人民是中国人民的一个不可分离的组成部分，绝不容许任何外国分割。”9月7日，《人民日报》发表题为《中国人民一定要解放西藏》的署名文章，强调“久受帝国主义与国民党反动派奴役的西藏人民和西藏少数民族应该团结起来，揭穿美英帝国主义的阴谋，摆脱帝国主义所加于西藏的束缚，准备迎接人民解放军进军西藏，解放西藏，解放全中国”。

然而，西藏地方政府上层少数分裂势力，在帝国主义势力的暗中支持下，无视中国人民对西藏问题的严正立场，一意孤行，于1949年底策划委派“亲善使团”，分赴英国、美国、印度、尼泊尔寻求“西藏独立”活动。慑于中国政府的严重警告和中国人民特别是藏族各界的坚决反对，英、美等国出于自身利益考虑，表示不接纳西藏“使团”，只有赴印的“使团”秘密前往新德里。于是，西藏分裂分子又转而加强军事力量，在境外帝国主义分子的支持下，西藏地方当局设立了由噶伦主管的军饷机构，加征军用粮款，扩充藏军编制，调兵遣将，在藏东金沙江沿线和藏北黑河地区构筑工事，妄图以武力阻止人民解放军进藏。

为了挫败帝国主义和西藏分裂势力的阴谋，中共中央和中央人民政府决定不失时机解放西藏。在准备武力进军的同时，为了避免战争可能带来的动荡与破坏，特别是为了避免加深民族之间的隔阂，经过深思熟虑和反复权衡利弊，中央决定力争以和平方式解决西藏问题，并把这一艰巨任务交给中共中央西南局和西南军区实施，由西北局和西北军区协作。(www.xing528.com)

1950年初，西南局确定第二野战军第十八军担任入藏任务，并成立由七人组成的中共西藏工作委员会，军长张国华任书记，政委谭冠三任副书记，统一领导和经营西藏的工作。5月29日，中央批准由西南局第一书记邓小平拟定，同西藏地方政府进行谈判的十项条件：（一）西藏人民团结起来，驱逐英美帝国主义侵略势力出西藏，西藏人民回到中华人民共和国祖国的大家庭来。（二）实行西藏民族区域自治。（三）西藏现行各种政治制度维持原状，概不变更。达赖活佛之地位及职权不予变更。各级官员照常供职。（四）实行宗教自由，保护喇嘛寺庙，尊重西藏人民的宗教信仰和风俗习惯。（五）维持西藏现行军事制度不予变更，西藏现有军队成为中华人民共和国国防武装之一部分。（六）发展西藏民族的语言文字和学校教育。（七）发展西藏的农牧工商业，改善人民生活。（八）有关西藏的各项改革事宜，完全根据西藏人民的意志，由西藏人民和西藏领导人员采取协商方式解决。（九）对于过去亲英美和国民党的官员，只要他们脱离与英美帝国主义和国民党的关系，不进行破坏和反抗，一律继续任职，不咎既往。（十）中国人民解放军进入西藏，巩固国防。人民解放军遵守上列各项政策。人民解放军的经费完全由中央人民政府供给。人民解放军买卖公平。这十项谈判条件是人民解放军进军西藏的政策指导方针。

根据中央和平解放西藏的方针，西南局、西北局和担负进藏任务的部队，在此前后多次派人入藏劝说西藏地方政府接受谈判。5月3日，中共中央同意西北局派出以青海省塔尔寺当才活佛（达赖长兄）为团长的劝和代表团入藏；青海省人民政府副主席、著名佛教界人士喜饶嘉措大师，也于9日在西安向达赖和西藏地方政府发表广播讲话，指出西藏是中国领土一部分，敦促他们派代表赴京进行和平谈判。

与此同时，西南局于1950年2月派与西藏上层有广泛联系的志清法师赴藏说服达赖集团同中央政府进行谈判，以求和平解放西藏。7月，西南军政委员会委员、西康省人民政府副主席、爱国宗教领袖格达活佛自告奋勇前往拉萨会见达赖，宣传中央有关和平解放西藏的政策。

中国驻印度大使馆官员也奉命与在印度的西藏地方政府官员接触，多次向他们传达中央有关和平解放西藏的政策，督促西藏地方政府尽快派代表与中央人民政府谈判。

然而，西藏地方政府中的分裂势力，在帝国主义的支持下，拒绝与中央人民政府谈判，并加紧分裂活动。他们扣留西北局派往拉萨的劝和团人员，前往拉萨劝达赖接受谈判的格达活佛在昌都被害致死；同时紧锣密鼓地组织藏军司令部、军饷收发局，将藏军由14个代本扩充为17个代本（每个代本500人左右），从国外购买武器弹药，在阿里、黑河、昌都一带布防，妄图阻挠人民解放军进军西藏。

为了打击帝国主义和西藏地方政府中分裂势力的嚣张气焰，促进西藏的和平解放，1950年10月，西南军区派中国人民解放军第十八军五十二师和五十三师一部，在青海骑兵和云南十四军一部的紧密配合下，渡过金沙江，发动了北起玉树、南至贡山约750公里战线的昌都战役。战役于6日打响，至24日结束，历时19天，经过大小战斗20余次，歼灭藏军5700人，解放了藏东重镇昌都。此次战役基本上摧垮了藏军的主力，打开了进军西藏的门户，为和平解决西藏问题铺平了道路。

昌都战役后，西藏上层统治集团发生分化，1950年11月17日，主张分裂的摄政达扎被迫下台，十四世达赖喇嘛丹增嘉措提前亲政。

经中央人民政府再三敦促和西藏上层爱国力量的推动，1951年2月，从拉萨移居亚东的达赖喇嘛任命阿沛·阿旺晋美为西藏地方政府首席全权代表，组成代表团赴北京进行和平谈判。3月，西藏和谈代表团分两路赴京，一路自昌都出发，经康定、重庆、西安，一路自亚东出发，经印度、香港、广州，分别于4月22日和27日到达北京，受到了中央人民政府的热情欢迎。周恩来总理于4月22日亲临北京车站欢迎阿沛·阿旺晋美一行。4月27日，班禅额尔德尼·确吉坚赞一行到京。28日晚，周恩来等举行隆重宴会招待西藏地方政府代表。周恩来在谈话中明确指出，这次中央人民政府和西藏地方政府的和平谈判，应以西南军政委员会和西南军区提出的十项条件为基础，实现西藏的和平解放，使西藏早日回到祖国大家庭。

4月29日，中央人民政府和西藏地方政府开始进行和平解放西藏问题的谈判。中央人民政府的首席全权代表是中共中央统战部部长、中央人民政府民族事务委员会主任李维汉，全权代表有：中共中央军委办公厅主任兼人民武装部部长张经武，中国人民解放军第十八军军长、中共西藏工委书记张国华，西南军政委员会秘书长孙志远。西藏地方政府的首席全权代表是西藏地方政府噶伦、昌都地区人民解放委员会副主任阿沛·阿旺晋美，全权代表有：西藏地方政府扎萨、藏军马基（总司令）凯墨·索安旺堆，僧官土丹旦达、土登列门，藏军第二代本桑颇·登增顿珠。

5月1日，班禅额尔德尼·确吉坚赞和阿沛·阿旺晋美在天安门城楼上向毛泽东主席献哈达致敬。

中央人民政府代表与西藏地方政府代表进行了22天的谈判，于5月21日结束。先后进行了7次正式会谈，并有若干次会下沟通和协商。在此期间，还安排西藏地方政府代表参观了北京的工厂、农村和名胜古迹。会上会下，中央人民政府代表耐心地听取西藏地方政府代表的意见，对他们进行了大量细致的解释和说服工作。谈判主要围绕以下三个问题：第一，要不要派人民解放军进驻西藏。中央人民政府代表指出，西藏是中华人民共和国领土的一部分，人民解放军进藏保卫国防理所应当，不能改变。第二，在西藏要不要实行民族区域自治和成立军政委员会。中央人民政府代表指出，民族区域自治是各少数民族在上级政府领导下，自己管理自己，有益于西藏的发展。何时在西藏实行民族区域自治，可由西藏人民自己决定。军政委员会是中央人民政府的代表机关，并不是用军政委员会代替西藏地方政府。第三，十世班禅返藏问题。中央人民政府代表指出，班禅离藏是历史遗留问题，只有班禅返回西藏，西藏各民族才能真正实现团结，西藏问题才能完满解决。

经过反复协商，特别是经过中央人民政府代表的耐心解释和说服，终于在和平解放西藏的一些重大问题上达成共识。1951年5月23日，中央人民政府代表与西藏地方政府代表，在中南海勤政殿隆重举行《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》签字仪式。《协议》除前言外共十七条，又称《十七条协议》。《协议》同“十项条件”相比，内容更加充实、全面、具体，特别是增加了一些重要条款，如达赖喇嘛和班禅额尔德尼的固有地位及职权应予维持。他们固有的地位及职权，指十三世达赖喇嘛与九世班禅额尔德尼彼此和好相处时期的地位和职权。尊重西藏人民的宗教信仰和风俗习惯，保护喇嘛寺庙，寺庙的收入不予变更。西藏军队逐步改编为人民解放军。西藏地方政府应自动进行改革。中央人民政府统一处理西藏地区的一切涉外事宜，并在平等、互利和互相尊重领土主权的基础上，与邻邦和平相处，建立和发展公平的通商贸易关系。中央人民政府在西藏设立军政委员会和军区司令部，吸收西藏地方人员参加，所需经费由中央人民政府供给。24日晚，毛泽东主席举行盛大宴会，庆祝《协议》签订。28日，《人民日报》用汉藏两种文字全文公布了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》。西藏各界纷纷响应和拥护，盼望解放军早日进藏。6月13日，中央人民政府驻西藏代表张经武离京赴藏，7月16日向达赖递交了《协议》副本和毛泽东主席给达赖的信。8月8日，张经武到达拉萨。8月17日，达赖也回到拉萨。

1951年7月25日，中国人民解放军第十八军根据和平解放西藏办法的协议，派副政委王其梅率领进藏先遣支队从昌都出发，经洛隆、边坝、嘉黎、太昭，于9月9日进入拉萨。军长张国华、政委谭冠三率领的主力部队于7月1日从四川甘孜出发，8月17日进抵昌都，随后分两个梯队先后向拉萨进发。经过无数冰川雪山、荒原激流，于10月26日抵达拉萨。拉萨市红旗招展，锣鼓震天，两万多各族群众举行盛大集会，热烈欢迎人民解放军。

解放军进藏的后勤保障问题，毛泽东早在3月18日就作出指示，“进军西藏，不吃地方”。

随后，人民解放军按照统一部署进驻各个防区。12月，人民解放军到达波密、江孜、日喀则、那曲。1952年7月，到达山南地区、阿里和亚东。至此，五星红旗插遍雪域高原。

西藏的和平解放，巩固了西南边防，沉重地打击了帝国主义和西藏上层分裂势力，捍卫了国家主权和领土完整，实现了祖国大陆的基本统一，西藏历史从此掀开了新的一页。