4.3.9.1 工程造价风险评估
长大隧道作为高速公路控制性工程，其工程造价的投资力度与额度均属全线最高。即便如此，隧道工程建设投资失控现象频繁出现，有些项目还出现了估算控制不了概算，概算控制不了预算，预算控制不了决算的所谓“三超”现象。此外，由于公路隧道工程本身所具有的特性，即建设周期长、投资额度大、项目规模大、受围岩条件影响大及涉及多方干系人之间的关系。这些特性使得公路隧道工程从项目开始到移交运营牵扯到很多不确定性的因素，这些不确定性因素之间以及与工程外部环境相互影响，使得公路隧道工程面临“质”与“量”的变化风险。
高楼山隧道双洞长12.269 km，属于超特长隧道，工程规模浩大，建设周期较长，围岩条件复杂，工程总投资额巨大。因此，结合目前公路建设造价风险管理现状，对高楼山隧道进行工程造价风险评估研究，提出有效的造价风险控制措施及管理方法，为项目建设节约投资，提高工程项目投资效率，完善高楼山隧道工程造价管理体制。
4.3.9.2 工程造价风险因素分析
通过对公路隧道工程造价风险因素的调查与分析，风险因素可划分为工程变更、工料机费用、施工技术、围岩条件、合同管理、管理与协调。
1.设计变更
所谓的设计变更，是在工程实施过程中，由于多方面原因造成的原设计与实际情况的变化，或者有一些实际工序需要进行变动。工程变更具体上包括工程的实施形式、质量、工程量及等级标准的更改，以及对合同的工作内容的修改。
高楼山隧道长度长，围岩条件复杂，存在断裂带，地下水丰富，隧道发生涌水、突泥、大变形风险较大，施工过程中存在的设计变更在所难免。
2.工料机费用
在公路工程造价中建筑安装工程费占有很大的比重，一般占建设项目总造价的50%左右，在高速公路中比例更大，一般占总造价的70%左右，其中，工料机总费用大概占建安工程费的70%左右。其人工费占建筑安装工程造价得10%左右；材料费大概占建筑安装工程造价的40%左右；机械台班使用费大概占建安工程造价的15%～20%。工料机费用对工程造价风险有着举足轻重的作用。
3.施工技术
施工技术因素方面主要考虑高楼山隧道的施工质量要求，各个标段施工人员的技术水平，新技术的发明与应用，施工技术与方案的合理性等。
4.围岩条件
高楼山隧道穿越地层主要以Ⅳ级围岩为主，岩性变化频繁，且埋深较大。高楼山隧道总体围岩情况复杂，隧道施工难度、施工费用、施工风险均较大。
5.合同管理
长大公路隧道工程项目合同管理主要体现在合同计价方式的选择不当，合同的专用条款与通用条款的疏漏与不明，变更签证，等方面。
6.管理与协调
管理与协调主要是从人为因素对造价的影响进行了考虑，涉及方面主要有施工方案的合理性，施工水平，参与各方的协调性，施工前期的准备工作做得是否充分，领导决策等。
4.3.9.3 工程造价风险判断
基于高楼山隧道的具体情况，结合地下工程的特点及其影响因素，建立工程造价风险的事故树，如图4-47所示：
图4-47 工程造价风险事故树
1.构造排序判断矩阵如表4-30所示：
表4-30 工程造价风险判断矩阵
2.对单排序判断矩阵的一致性检验
在对单排序矩阵进行一致性检验时，采用MATLAB分析计算软件进行调试，对风险因素进行了定量分析，得出风险因素对其风险的影响程度大小。
单排序判断矩阵分析结果如下：λmax=6.485；
代入一致性指标公式得：CI=（λmax-n）
（n-1）=0.097；
而一次性比例：CR=CI
RI=0.077＜0.1；
因此，矩阵满足一致性判断。
3.风险因素重要性排序结果(www.xing528.com)
可得权重指标为w=［0.226，0.407，0.160，0.044，0.067，0.096］。
根据计算结果得到工程造价风险的风险因素排序为：
工机料费用＞工程变更＞施工技术＞管理与协调＞合同管理＞围岩条件。
根据以上排序结果，在设计阶段可根据风险因素的重要性，采取针对性控制措施。
4.3.9.4 工程造价风险等级评估
根据对高楼山隧道工程造价风险的分析，参照国内外隧道工程经验，对隧道工程造价的风险概率等级及风险损失等级进行评价，进而得到隧道工程造价风险等级，如表4-31所示：
表4-31 工期风险等级表
4.3.9.5 工程造价风险防范措施
对于工程项目的风险事件，在风险识别阶段进行了分析与识别以后，已经识别出的绝大多数风险事件都是相对可控的，这些风险事件的可控程度取决于人们在风险识别阶段给出地有关风险事件的信息的多少。针对高楼山隧道工程造价风险事件建议控制措施如下：
1.事前控制
（1）核实工程量；
（2）核定工程量清单；
（3）统一上报审批表格，建立变更台账；
（4）制定工程变更管理办法，并及时贯彻，将负责工程变更的人员加以固定，并进行培训；
（5）通过签订合同将风险转嫁给承包商。
2.事后控制
首先做好工程量确认，然后再及时通知监理工程师进行确认签证，最后按相应的计算方法计算出实际发生的费用，报业主、监理审核。
3.工机料费用控制
（1）编制公路工程造价指数；
（2）对材料价格实行动态管理；
（3）建立各地材料价格信息数据库；
（4）正确进行材料供应的选择；
（5）建立材料招投标竞争制；
（6）通过行政手段或技术性措施对地方材料进行管理；
（7）将价格风险通过合同规定转嫁给承包商。
4.施工质量控制
要求承包商建立质量监控责任制，严格按照规范和图纸施工，加强自检，并邀请监理、业主进行监督；也可以启动质量保证金。
5.合同管理
合同形式采用的不同，参建各方分担的风险也就不同，建议采用单价合同形式，使得工程风险得到合理的分摊，并可以鼓励承包商通过提高施工工艺手段来节约成本，并从中获得利润，达到双赢。
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