重庆轨道交通发展问题研究成果

突出旅游打头，依托高铁交通体系和沿线生态文化旅游资源，打造横跨秦巴山区、沟通关中平原与三峡库区、促进长江三峡自然景观带与秦文化人文景观带融合联动发展的多自然风貌多文化风情的世界级生态人文旅游景观带，雁领区域文旅融合高质量发展，推动三峡库区绿色发展示范区建设。

1.打造三大生态文化旅游片区

结合沿线生态文化旅游资源和生态红线，着力突出山水古道和历史文化两大旅游主题，将沿线生态文化旅游发展分为三个片区。一是长江（三峡库区）生态文化旅游片区。其主要包括三峡水库、武陵山以及渝东北的黄草山、铁峰山、南山等生态区域，涉及涪陵区、丰都县、忠县、万州区、开州区。利用长江经济带区域发展战略机遇，推动建设长江黄金旅游带，重点依托长江及其重要支流流域的湖泊湿地、高山森林、三峡文化遗迹和三国文化，打造以长江及其支流观光、长江流域民俗体验等为特色的生态旅游片区，推动武陵山区通过生态旅游减贫致富。二是大巴山生态文化旅游片区。其主要包括大巴山、九重山、雪宝山等生态区域，涉及城口县、岚皋县。重点依托高山森林、峡谷湿地、红色文化，打造大巴山原生态旅游片区，推动秦巴山区生态搬迁和旅游致富。三是秦岭汉江生态文化旅游片区。其主要包括秦岭、汉水、终南山等生态区域，涉及安康市、商洛市。重点依托汉江及其湿地、秦巴古道、商鞅文化、黄洋河农耕文化、终南山文化，打造陕南民俗特色文化生态旅游片区，推动秦巴山区生态旅游减贫致富，推动建设陕西全域旅游发展。

2.建设生态文化旅游目的地和旅游线路

依托各类国家级自然保护区，按照向贫困地区、生态脆弱区和生态屏障区倾斜的原则，综合考虑资源禀赋、交通可达性、开发潜力、示范带动性等因素，推动渝陕川旅游区域合作，建设一批旅游目的地，打造旅游品牌，以生态风景道串联旅游景点，构建跨渝陕川的精品旅游线路。

专栏3　重点生态文化旅游目的地和精品旅游线路

长江（三峡库区）生态文化旅游片区：涪陵区白鹤梁水下博物馆和武陵山大裂谷，丰都鬼城，万州区青龙瀑布，忠县石宝寨，开州刘伯承同志纪念馆、雪宝山、汉丰湖，长江三峡等，涪陵区蔺市镇、丰都县高家镇、开州区铁桥镇等古镇。

大巴山生态文化旅游片区：城口县亢谷、九重山、大巴山，岚皋县南宫山、飞渡峡—黄安坝、巫盐古道、秦巴古道等，城口县巴山镇。(www.xing528.com)

秦岭汉江生态文化旅游片区：秦岭终南山、天书峡、瀛湖、汉江燕翔洞、金丝大峡谷、牛背梁、商於古道、秦楚古道、柞水溶洞、黄洋河等，旬阳县蜀河古镇、镇安县云盖寺镇、柞水县凤凰镇等古镇。

精品生态文化旅游线：以万州、安康、城口为支点，依托长江水道、高速公路和高速铁路，打通陕南至渝东北旅游交通线，建设渝陕川旅游环线。一是秦巴历史文化旅游线，加强重庆、陕西、四川三地合作，以西安、开州、涪陵等古道遗址为依托，推动秦巴古道—秦蜀古道申报世界自然与文化遗产。二是秦巴红色文化旅游线，规划开发城口县、岚皋县、旬阳县、开州区的红三十三军指挥部旧址、红军镇、刘伯承同志纪念馆等红色文化资源，打造秦巴红色文化旅游线。三是秦巴生态旅游线，以城口县中国亢谷风景区、商洛市金丝大峡谷国家森林公园、柞水溶洞风景名胜区等为依托，提升秦岭南麓国家级景区魅力，规划建设大巴山5A级旅游景区。

生态风景道：长江三峡风景道（长寿、涪陵、丰都、忠县、万州）、大巴山风景道（开州、城口、安康）、汉水风景道、终南山风景道。

3.完善区域旅游服务能力体系

着力建设旅游门户城市和风貌城镇，推动交通基础设施向旅游基础设施延伸，因地制宜科学规划配套体系建设，做好营销推广，提升服务质量，促进生态文化旅游新体验新业态发展。一是建设区域旅游门户城市。打造涪陵区和万州区两座山水风貌的三峡新城。将安康市打造为汉江生态旅游新城。依托支线机场，加快建设涪陵区、万州区和安康市三座旅游门户城市，扩增万州和安康两个机场的旅游航线，加强与沿海地区、东亚和东南亚国家旅游航班的合作。依托万州港，提升长江三峡旅游集散能力。二是建设旅游风貌城镇和传统村落。以青山绿水为特色，以安康和城口为重点，整合镇安、柞水等的高山生态资源和风景名胜，打造大巴山—汉水生态旅游风貌城镇群。充分挖掘秦巴农业文化内涵，以涪陵区蔺市镇凤阳村、城口县高楠镇方斗村、万州区太安镇凤凰村、安康市旬阳县仙河镇牛家阴坡村、商洛市镇安县云盖寺镇云镇村等^[7]传统村落为依托，打造秦巴山水田园新村。三是建设旅游基础设施体系。提升各县城旅游集散能力和便利度，构建旅游目的地与主干线之间的便捷交通网络体系，完善重点旅游目的地到沿线城市、干线公路、机场、车站、港口的支线公路以及旅游目的地间专线公路。依托重点旅游目的地、精品旅游线和生态风景道，建设自驾车、房车停靠式营地和综合型营地以及生态停车场、生态厕所、绿色餐馆、废物垃圾处理场等生态设施建设。四是建设智慧旅游平台体系。推动渝陕两地企业建设渝陕旅游合作联盟，共同开发沿线旅游市场。支持旅游服务龙头企业建立区域旅游信息网，实现旅游沿线宽带网络、无线网络深度覆盖，建设“智慧景区”“智慧乡村”“智慧旅社”和特色餐饮示范点，促进绿色智慧旅游信息共享，推行旅游景点联票制。

4.培育发展大旅游经济

以“旅游+”为主线，把生态文化旅游发展充分融入新型城镇化、生态产业化、农业现代化同步发展中，带动三峡库区大旅游经济发展，促进陕南全域旅游发展。一是乡村旅游。依托沿线古镇和乡村，突出美丽田园、峡江民宿、古道村落、山居林舍等，推进沿线古镇和乡村景区化，开发田园观光、果蔬采摘、民俗体验、乡村康养、民宿度假等乡村旅游产品，打造一批休闲农业产业园、休闲农庄、休闲乡村、现代农业综合体、国家农业公园等，助力乡村振兴，建设美丽乡村。二是体育旅游。探索在涪陵、万州、城口、安康发展水上运动、山地越野、城市马拉松等体育旅游形式。支持城口、岚皋开发森林康养、森林体验、森林探险等特色旅游产品。三是促进旅游业与其他产业融合发展。依托5A级景区，开发旅游数字产品，发展旅游数字经济。开通高铁旅游专列，扩大旅游文化品牌营销效应。支持地方企业发展，依托非物质文化遗产和地理标志等品牌，开发以生态区为特色的名优土特产品、传统手工艺制品和旅游纪念品。支持电子商务平台和电商主体发展，借助丰收节、年货节等，与国内龙头电商平台合作，完善区县级电商公共服务中心、产品展销中心和城乡物流配送体系，促进旅游业与商贸服务业、金融业、会展业、健康服务业等业态融合发展，促进电商扶贫等公益事业发展。