渝西高铁通道现状简析及重庆轨道交通发展

2018年，“渝西高铁通道”国土面积约6.2万平方千米，常住人口约1055万人。^[3]通道位于我国地理版图中心，连接成渝和关中平原两大城市群，贯穿秦巴山区和三峡库区，其所在区域不仅是国家重点生态功能区的重要组成部分，也是发展滞后的集中连片特困地区和革命老区，集“经济塌陷区”与“生态保护区”于一体，区域经济社会发展与生态环境保护的任务繁重。

专栏2　国家级规划关于陕南及渝东北区域相关区县的提法

《全国主体功能区规划》。岚皋县、镇安县、柞水县、城口县位于国家重点生态功能区“秦巴生物多样性生态功能区”范围；万州、忠县、开州、丰都位于“长江流域农产品主产区”。

《西部大开发“十三五”规划》。①安康是“五横两纵一环”西部开发总体空间格局中呼（和浩特）南（宁）通道的节点城市。②陕南地区和渝东北三峡库区城镇群区域属于绿色发展引领区。规划中提出以绿色发展理念为指引，把重点生态功能区、农产品主产区等建设成为全面建成小康社会的绿色发展引领区。③渝东北三峡库区城镇群区域是长江上游重要生态屏障。规划中提出加强长江干流和乌江、嘉陵江及其支流水环境保护，加快建设绿色生态廊道，保护好三峡库区生态环境，筑牢长江上游重要生态屏障。

《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》。①西安—安康—达州、万州经济走廊。以国家高速公路包头—茂名（G65）和西康、襄渝铁路为依托，重点发展生物产业、农产品加工业、旅游业、新材料产业、能源产业、特色农业。②重点城市—安康市。重点发展现代物流、特色农产品加工、新型建材等产业，建成区域性交通枢纽和富硒农产品基地。(www.xing528.com)

《川陕革命老区振兴发展规划》。①秦巴山生态文明先行先试区。“秦巴山生态文明先行先试区”是规划的战略定位之一，而安康市汉滨区、岚皋县、镇安县、柞水县和城口县位于秦巴山区，因此这些地区均属于秦巴山区生态文明先行先试区范围。②西安—安康—达州—重庆经济带。以安康、城口、达州为节点，重点发展冶金建材、特色农产品加工、商贸物流、机械制造、清洁能源汽车、新材料等产业，规范发展天然气化工产业，促进老区融入重庆经济区和长江经济带。③兰州—广元—巴中—达州—万州经济走廊。以广元、巴中、达州、城口为节点，重点发展冶金建材、电子信息、特色农产品加工、节能环保装备、红色生态旅游等产业，规范发展天然气化工产业，融入长江经济带发展。④成都—南充—达州—万州经济走廊。以南充、达州为节点，重点发展冶金建材、特色农产品加工、机械装备、新材料等产业，规范发展油气化工产业，形成融入成渝地区双城经济圈的重要经济走廊。⑤汉中—安康—商洛经济走廊。以汉中、安康、商洛为节点，重点发展生物医药、新型材料、装备制造、绿色富硒食品、生态文化旅游等产业，积极融入丝绸之路经济带，对接关中—天水经济区。

《关中平原城市群发展规划》。柞水县处于“一圈一轴三带”中的“包茂发展带”上。包茂发展带是依托包茂高速、包海高铁等通道，促进铜川融入大西安都市圈，带动延安、榆林、汉中、安康等地发展，形成连通西南西北的城镇发展带。

《全国对口支援三峡库区合作规划（2014－2020年）》。三峡库区是国家重点的淡水资源库。

《长江国际黄金旅游带发展规划纲要》。重庆处于长江国际黄金旅游带上。因此，渝西高铁沿线的涪陵、丰都、忠县、万州、开州、城口均处于长江国际黄金旅游带上。