忻城发展社会主义市场经济

1978年，党的十一届三中全会拉开了中国经济体制改革的帷幕。随着经济体制改革的展开，市场体系在传统的计划经济体制的边缘开始萌芽，全县城乡农贸市场重新得到恢复和发展，粮食可以自由上市、自由运销，集体和个体商业有很大发展，生产资料交易市场初步形成。

20世纪90年代，忻城加快宏观调控体系的建设，深化金融体制、财税制度和投资融资体制改革。1992年5月，县委、县政府在县城召开全县三级干部大会，学习邓小平同志南方谈话精神。同年10月，忻城县围绕建立社会主义市场经济体制，抢抓机遇，加快发展，制定和实施了一系列政策和措施，在经济管理方式上由以计划经济为主转向以市场调节为主，全面放开粮食价格，实行市场调节；在商业系统全面实行公有私营，在国有企业中实行政企分开。1993年，县委、县政府根据各乡镇各地方土壤、气候条件、种养习惯、技术水平、销售渠道、交通条件等因素，围绕专业化、区域化，按照合理布局、相对集中、高产高效的原则，着手抓好生产基地建设。同年8月，忻城县粮食系统实行“双轨制”粮价平议结合经营形式。同年10月30日，中国共产党忻城县第九次代表大会召开，认真贯彻执行党的路线、方针、政策以及邓小平同志南方谈话精神和党的十四大精神。同年11月，在全县范围内开展社会主义市场经济大讨论，从思想上和认识上解决姓“社” 姓“资”的问题，特别是领导干部，明确经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济。1994年，全县重点开展“什么是社会主义，怎样建设社会主义”的大讨论，广大党员干部和群众的思想从“四个误区” 中解脱出来（即从过去对社会主义歪曲了的理论和观念上，从供给型、封闭型中，从等、靠、要的思想中，从无所作为的思想中解放出来），从而树立起“三个观念”（即生产力观念、敢想敢干独立处理问题、革命的光荣感和责任感）。县供销系统全面推行社有民营的新体制，采取“门店包干、招标承包、风险抵押、库存推销、自主经营、自负盈亏、确保上交、逐年递增、限期三年”的经营管理方式，把企业推上市场。全县12个基层供销社228个门店全部进行公开招标承包。1995年，县委作出《关于进一步加快发展个体私营经济的若干规定》，制定鼓励个体私营经济发展10条优惠政策。城镇待业人员、农民以及党政机关离退休、停薪留职、辞职、分流人员和企业事业单位的富余人员，可凭本人身份证及有关材料向所在地工商行政管理机关申请办理个体工商户、私营企业营业执照；企事业单位的在职人员，经所在单位同意，可到个体工商户、私营企业中兼职；大中专院校学生可用假期参与个体工商户、私营企业的生产经营；在职的科技人员和企事业单位职工，在完成本职工作的前提下，可以利用业余时间到个体工商户、私营企业开展有偿服务，从事技术开发、新产品的研制、培训和咨询服务等国家允许经营活动。1996年，县委在广大干部尤其是领导干部中开展“两个根本性转变”（即经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变）的大学习、大讨论。同年，县、乡派有干部进驻村屯，配合村干部搞好土地延包工作，指导村、组做好土地延包的签证、发证、建档工作，使土地承包工作纳入法制化管理轨道。1997年，县商业系统在县百货公司、县糖业烟酒公司和县五金公司进行经营试点工作，在各公司内部执行定岗、定员、竞争上岗、待岗工资制，实现企业资产结构和人员优化组合。同年，忻城县出台《忻城县供销合作社系统深化改革方案》，发动全系统各单位共同参与农业综合开发。县供销合作社投入120多万元，在马泗乡兴建面积为300多亩的林果场。同时，在古蓬镇投资150多万元开发荒山荒坡，造林种柑橘、龙眼等水果800多亩。各基层供销社先后兴办社办工业企业2家，社办养殖场3个，社办林场3个，年产值约100多万元。1998年，县委、县政府组建忻城县糖业集团，全县的21家国有工业企业、7家流通企业全部完成改制。1999年，县商业局从本系统内抽调精干人员，成立“困难企业诊断组”，深入本系统各个企业进行企业制度合理化、资产与负债、库存商品结构与质量等分析，摸清各企业的家底，提出诊断报告和企业的改革方案，全面实行自主经营，自负盈亏。同年12月，县粮食购销企业实行改组，组建忻城县粮油购销有限公司和忻城县第二粮油购销有限责任公司，隶属县粮食局领导，所属粮所由企业法人改为二级法人，实行独立核算，自负盈亏。(www.xing528.com)

21世纪初，县商业系统的糖业烟酒公司、百货公司、五金公司等企业采取“门店包干、风险抵押、自主经营、自负盈亏、确保上缴税金和门面租金逐年递增”的经营管理方式，把企业推上市场。