20世纪80年代初期,农村实行家庭联产承包责任制后,随着农村劳动生产率的迅速提高,大量的农村劳动力从土地的束缚中解放出来,需要在非农产业寻找就业门路,农业在农村产业结构中比重下降,工业在农村产业结构中比重上升。1985年1月,中共中央、国务院出台《关于进一步活跃农村经济的十项政策》(中发〔1985〕1号)中提出要大力帮助农村调整产业结构。同年2月,县委、县政府成立忻城县多种经营领导小组和办公室,专抓多种经营工作。同年3月初,县委召开全县三级干部会议,对农村产业结构作出调整。在工农业总产值中,工业总产值占24.74%,农业总产值占75.26%;在农业总产值中,种植业占66.62%,林业占1.05%,牧业占14.52%,副业占17.56%,渔业占0.24%;在种植业中,粮食占80.94%。在调整农村产业结构中,忻城本着因地制宜、发挥优势、讲究经济效益的原则,重点突破六个字:“蔗、蚕、花、猪、果、兔”。同时,处理好粮食作物与经济作物的关系,农作物与林业、畜牧业的关系,种植业与养殖业的关系,第一产业与第二、第三产业之间的关系。到1985年底,全县“一体”发展到55个,“两户”发展到715家,其中专业户506户,重点户209户。
20世纪90年代,县委、县政府出台优惠政策,鼓励、发动党政机关、企事业单位和经济能人参与甘蔗品种改良和发展名优水果生产等农业综合开发。1990年,全县甘蔗种植面积41346亩,总产107047吨,比1981年的20832吨增加86215吨,经济作物种植面积比1984年增加了1倍以上。全县造林累计面积达139.58多万亩,其中用材林110.63多万亩,经济林16.64多万亩,竹林5.47万亩,其他林木6.84万亩。1992年,随着农村经济的不断发展,忻城县进行农村产业结构大调整。当年,全县甘蔗种植面积达70000亩,总产量达26.1万吨。全县农业总产值达15276万元,畜牧业产值4786万元。乡镇企业总收入为5763万元,比1990年增长28.11%,农民纯收入为401.38元,比1990年增长35.6%。全县完成封山育林共33万亩,人工造林4.49万亩。1996年,全县人工造林完成10.8万亩。连片种植水果50亩以上的有23片,面积为6678亩,其中面积最大的为渡江“县镇村联营千亩果场”1374亩,河流绿化面积达35.44公顷。全县建立49个专业村,其中佛手瓜村3个、油桐村4个、油菜村1个、柑橙村4个、酸梅村2个、木瓜村2个、养母猪村3个、西瓜村4个、山羊村5个、甘蔗村6个、桑蚕村10个、兔子村3个、竹子村2个。1997年,县委、县政府把农村产业结构调整纳入农业、农村工作的重中之重,组织3000多名干部职工深入全县130个行政村,通过“四带”(即带人员、带资金、带技术、带信息)的办法扶持10000户村民,引导农民搞好产业结构调整,经济作物种植比重大幅度上升。当年,全县130村(街)中集体经济纯收入在1万元以上的有16个,占总村数的12.3%;0.5万至1万元的有79个,占60.8%。全县开发优质板栗、竹子、柠檬桉、任豆树等短期高效经济林3万亩,有20多个机关、企事业单位的干部、职工、经济能人共3000多人参与农业综合开发,开发项目共有100多个,投资550多万元。全县办有林果场80多个、蔗田7个、桑园5个、养鱼场8个、养羊场7个、养牛场6个、养猪场10个、加工厂(场)8个。1998年,全县农业总产值达7.24亿元,比1992年增长80.2%,年均增长9.82%;农业收入中,养殖业收入占31.3%,林业收入占15.2%。
21世纪初,全县进行农村产业结构调整后,有效地促进农村经济的快速发展。2001年,全县水稻良种种植面积达18.91万亩,占种植总面积的95%;玉米良种种植面积达34.04万亩,占玉米种植总面积的81%;甘蔗品种种植以新台糖16号为主的高产高糖得到全面发展,良种种植面积占95%以上,名特优品牌的佛手瓜种植面积达9720亩。全县完成植树造林面积5.32万亩,水果低改面积1.81万亩,新种植水果面积达1.15万亩,水果产量6400吨,同比增长76.6%。全县农业总产值达4.98亿元,全县第一产业增加值达5.59亿元,比1998年增长21%;第二产业增加值1.92亿元,比1998年增长2%;第三产业增加值达到2.57亿元,比1998年增长28%。2005年,大力推进“农业稳县”的战略决策,在稳定粮食粮食生产的基础上,坚定不移地推进结构调整,大力发展地方特色农业,大力推进甘蔗、桑蚕、金银花、畜牧业、林果等石山区现代特色经济。全县甘蔗种植面积达15万多亩,桑园面积达16万亩,金花种植面积达10.5万亩。全县优质粮、优质瓜果、良种猪、良种畜禽等品种良种化,尤其是第二产业、第三产业、特色产业、订单农业、创汇农业迅速发展。全县第二、第三产业创造的价值在农业总产值中所占的比重达56.3%,畜牧业总产值占农业总产值的25.56%。在全县农村产业结构中,第一产业比重为49.6%,第二产业比重为28%,第三产业的比重为22.5%。(www.xing528.com)
忻城县人民政府立足特色产业,打造农业经济新品牌,传统产业稳中有升。2012年,全县粮食产量达10万吨,桑园面积达23万43亩,金花种植面积达14万亩。
北更乡桑园基地(忻城县志办供图)
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