抗日战争胜利后，忻城人民和全国人民一样，欢庆来之不易的胜利，期盼过上和平幸福的新生活。但是，桂系集团却违背广西各族人民的意愿，积极追随蒋介石发动内战，进攻共产党领导的解放区，他们在全面控制广西的基础上，极力向外扩张，扩大地盘。1945年9月7日，广西省当局宣布成立省保安司令部，取代抗战期间的省绥靖公署，继续推行横征暴敛的政策，奴役人民。为了走向光明的前途，共产党领导人民同国民党统治集团展开斗争。
中共都宜忻工委的摇篮——木林屯（原睦邻村）（黄挺 摄）
1947年7月，人民解放战争进入第二年，战争形势发生了根本性的变化，人民解放军由战略防御转入战略进攻，国民党反动军队则由战略进攻被迫转入战略防御。广西各地武装斗争迅速发展，许多地方积极准备武装起义。周甲坚、周廷扬、曾诚等人在马泗、加仁一带尝试建立农村革命活动地点之前，中共桂林支部派党员莫江白于1946年7月从桂林回原籍忻城，在县教育科任职，并在忻城中学开展活动，培养一批革命骨干。为了贯彻中共中央《关于开展蒋管区农村游击战争的指示》精神，中共桂柳区工委（隶属中共中央香港分局）决定在加马地区和古思地区建立游击区，开展游击战争，并派遣特派员吴师光到上林、忻城两县开展工作，建立革命武装。根据党组织的安排，吴师光指派韦勋猷回忻城大塘老家物色开会的地方，做好会议的筹备工作。
1947年8月上旬的一天（具体时间已无法考证），陈枫在睦邻村韦勋猷三婶家主持召开党员会议（后称“睦邻会议”），吴师光、丘铮参加会议。韦勋猷、马健华负责与会人员的安全和生活。(www.xing528.com)
睦邻会议旧址——韦勋猷三婶老屋（忻城县委党史研究室提供）
陈枫在会上传达中共中央指示精神，分析了国内外形势，重点分析国内和广西的革命发展形势，并围绕开辟上（林）忻（城）革命根据地、开展武装斗争、建立地方党组织和统战工作进行讨论和部署。会议认为，全国形势和广西的情况对创建游击根据地很有利，提出了“加强领导，巩固现有基础，积极发动游击战争，创建游击根据地”的总任务和总方针，初步决定在群众基础较好的古思地区和加马地区建立革命根据地，开展革命武装斗争。会议充分估计到革命斗争的长期性、复杂性和残酷性，采取“隐蔽精干，长期埋伏，积蓄力量，以待时机”的工作方法，并决定以反“三征”入手，深入发动群众，建立农会和各种形式的群众组织，从中发展壮大党的力量，从小到大建立武装，波浪式地向周围区乡发展，建立比较稳固、有回旋余地的游击根据地。
陈枫在会上宣布成立中共上（林）忻（城）工作委员会（简称“上忻工委”），隶属中共桂柳区工委，具体领导上林、忻城的革命斗争，吴师光任书记，丘铮任副书记。上忻工委是忻城境内成立的第一个地方党组织，是忻城各族人民探索翻身解放的指路明灯，从此，忻城革命斗争在上忻工委直接领导下，进入了新的阶段。
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