1）市政工程定额的概念
定额：“定”就是规定，“额”就是数额。定额就是规定在产品生产过程中人力、物力或资金消耗的标准数额。
市政施工过程中，在一定的施工组织和施工技术条件下，用科学的方法和实践经验相结合，制定为生产质量合格的单位产品所必须消耗的人工、材料和机械台班的数量标准，称为市政工程定额。
2）市政工程定额的性质
（1）科学性
定额的科学性是表现在定额时遵守客观规律的要求，在认真调查研究和总结生产实践经验的基础上，实事求是地运用科学的方法制定的。定额的内容，采用了经过实践证明成熟的、行之有效的先进技术和先进操作方法，同时在编制定额的技术方法上，吸取了现代科学管理的成就，具有严密的、科学的确定定额水平的手段和方法。因此，定额中各种消耗指标能正确反映当前社会生产力的水平。
（2）权威性
在计划经济条件下，定额具有法令性，即定额经国家机关或地方主管部门批准颁发后，具有经济法规的性质，执行定额的各方必须严格遵守，未经允许，不得随意改变定额的内容和水平。
但是，在市场经济条件下，定额要体现市场经济的特点，定额应是社会公认的，具有指导意义，具有权威的控制量。业主和承包商可以在一定范围内根据具体情况适当调整控制量，在定额的指导下，根据市场的供求情况，合理确定工程造价。这种具有权威的定额更加符合市场经济条件下建筑产品的生产规律。
（3）群众性
定额的群众性表现在定额的制定和执行都具有广泛的群众基础。定额的水平主要取决于建筑安装工人劳动生产能力的水平，因此定额中各种消耗的数量标准，是建筑企业职工劳动和智慧的结晶。定额的制定是在工人直接参与下进行的，使得定额能从实际水平出发，又能保持一定的先进性，既反映了群众的愿望和要求，又能把国家、企业和个人三者的利益结合起来，群众乐于接受并认真贯彻执行。
（4）稳定性和时效性(www.xing528.com)
任何一种定额都是一定时期社会生产力发展水平的反映，在一段时间内是稳定的，如果定额是处于经常修改的变动状态中，势必造成执行时的困难与混乱，使人们对定额的科学性产生怀疑。
然而，定额的稳定性又是相对的，任何一种定额仅能反映一定时期的生产力水平，而生产力是社会生活中最活跃的因素，始终处于不断发展的变化中，当生产力向前发展，就要求定额水平与之相适应。所以从长远看，定额又处于不断完善中，具有时效性。
3）市政工程定额的作用
市政工程定额的作用，包括：
①定额是国家对工程建设进行宏观调控和管理的手段。
②定额具有节约社会劳动和提高劳动生产效率的作用。
③定额有利于建筑市场公平竞争。
④定额是完成规定计量单位分项工程计价所需的人工、材料、机械台班的消耗量标准。
⑤定额是编制施工图预算、招标工程招标控制价、投标报价的依据。
⑥定额有利于完善市场的信息系统。
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