高校学生公寓管理及文化建设初探

随着后勤社会化的提出，高校学生公寓发展进入了探索阶段，长期单一化的所有制结构和传统的计划经济运行机制下的思维，并不能一下子就把后勤社会化一步干到位。究竟什么才是高校后勤社会化？如何才能实现高校后勤社会化？各高校进行了诸多的尝试，试图找到一条符合中国国情的高校后勤社会化的改革之路。这个时期，后勤逐步形成了承包制或者后勤经费包干制，实施了“小机关、多实体、大服务”的改革，个别学校尝试着将校内服务项目承包给社会单位经营管理，有的还引入了校外的资金。供给制被商品交换取代，无偿的福利服务被有偿的收费服务取代，封闭式的自给自足的“小社会”被专业化、社会化的工作机制取代，经济的一元化被资产的多元化取代，计划用工、物质配置被市场化的劳务制度和物资供应取代，各高校都在进行着管理体制的改革，朝着社会化、社区化、行业化的方向改革，为更好地服务保障高校发展进行着探索和迈进。

随着后勤社会化的不断探索和尝试，学生公寓的发展也进入了酝酿阶段。这一时期，很多高校进行了管理体制的改革，整合了前期房产科、校产科、维修科等多个部门的职能，成立了专门的学生宿舍管理部门，如浙江大学在1995年成立了学生宿舍管理处，这是一个正处级的建制，对学生宿舍实行更加专业化的管理。

1989年被称为全国高校学生宿舍管理的改革元年，这一年，国家教委、国家物价局、财政部出台了《关于普通高等学校收取学杂费和住宿费的规定》，全国高校普遍开始向学生收取少量的住宿费，一般为每人每年10元至20元。收取的住宿费主要用于雇用“临时工”负责学生宿舍的卫生和安全值班工作，学生公寓管理开始了模拟企业化运行机制的尝试。(www.xing528.com)

从1990年开始，随着学生住宿条件的不断改善，高校收取的学生住宿费用也随之相应增长。1994年，全国高校收取的学生住宿费一般为每人每年400元至600元，不仅在一定程度上缓解了高校办学经费不足的困难，也为后勤实行高校后勤社会化改革奠定了一定的基础。

随着高校后勤社会化的不断探索和酝酿，这一时期内，部分高校建设了单元式的学生公寓，每个单元公寓内设置了独立的卫生间以及独立的洗漱池、浴室等，由于单元公寓内的公共空间较大，所以学生的住宿空间相比之前更加拥挤。