鹤峰县：农产品质量安全县、森林康养基地、红茶申报世界文化遗产

城乡建设新发展　县委、县政府按照“做精县城，做特乡镇，做美农村”的要求，提出力争2017年建成省级生态县，2018年建成国家级生态县。把建设生态、宜居、宜游城乡、“六城同创”和“三万活动”一起部署安排。

以生态系统建设为中心，打造城乡一体的生态体系，以建设“全域旅游”县为抓手，打造长寿之乡、地质公园、国家级生态县“三张名片”。到2015年，累计完成县城5.9公里人行道改造；亲水走廊、八峰公园一期工程、圃子大桥投入使用；龙桥、凤桥、华龙大桥基本完工；园林绿化、城镇亮化稳步推进。到2018年，累计完成城乡基础设施建设重点项目61个，在建项目22个。2019年，工程竣工15项，九龙广场（包括地下车库）、生资广场（包括地下车库）、思源还建房主体、恒海观天下5幢楼主体基本完工。新建乡镇公共厕所18座，所有乡镇改造、生活污水收集处理实现全覆盖；所有乡镇包括行政村生活垃圾无害化处理全达标。城镇建设还包括治理“牛皮癣”“三乱”小广告，清理治理背街小巷脏乱差死角60余处。新增绿化面积30多亩。完成溇水河城区生态治理、防洪治理，建成四级滚水坝和麂子峡拦河闸工程。鹤峰县还进行了“多表（电水气等表）合一”创新试验。

农村通过改革开放政策的引导，部分农民通过自主经营，辛勤劳动，很快富裕起来。富裕起来的农民从自发到自觉，改变自己的生产生活条件，家庭面貌。同时，国家通过新农村建设、精准扶贫、乡村振兴；实施“三改五建”、危房改造、搬迁扶贫；交通通达、通畅工程，电气化改造、光纤入户、安全饮水等工程；社会保险、医疗保险等工程，农村面貌发生翻天覆地的变化。

城镇街道宽敞整洁。县城溇水大道、九峰大道、满山红大道、襄阳大道四条大道整治得宽敞整洁；其他街、路一样清洁美丽；整齐美丽的林道树、中华蚊母盆景、路灯明亮且具鹤峰特色（白鹤头像）；多年存在的背街小巷脏、乱、差死角得到有效整治。九个乡镇经过改造建设，面貌焕然一新。

麂子峡大桥2005年建成通车（上方是新建的绕城公路大桥）

住房宽敞舒适。县城梅园小区、银坤花园、容阳半岛、华龙半岛、警苑小区、恒海观天下等小区，各具特色。杨柳潭廉租房、白鹤井廉租房，基本上解决了县城无房户住房问题。思源小区还建房、襄阳大道还建房、金凤路安置小区，将解决撤迁户的住房条件。现在，城区一般3口之家，住宅大都在100平方米以上。有的还在以旧换新、以小换大，向宽敞舒适性发展。城中私人建房也发展很快，而且不断有高层建筑（7—9层）出现。一些水库移民户、农村户，迁往城镇或城中村。据估计，包括城中村，私房面积，占全城房屋面积的三分之一以上；而且他们的居住面积大大超过非农人口。2018年城镇化率38.35%。

公园、绿地、广场、大桥美丽、和谐。鹤峰县城已成为被森林包围的城市。满山红风景区、湘鄂边烈士陵园、八峰森林公园、八峰公园、麂子峡公园、芭蕉河滨河公园（在建）、容阳公园（在建）等，成为城镇居民、游客的好去处。连接溇水河、芭蕉河两岸的清水走廊；容美健康广场、星火广场、九龙广场（包括地下停车场）、生资广场（包括地下停车场）等广场；连升桥、龙桥、凤桥三座风雨桥，圃子大桥等，成为人们休闲娱乐的好去处。除翻修、扩建鸡公洞、溇水两座大桥外，又新修了八座大桥，即两座麂子峡大桥、杨柳潭大桥、圃子大桥、华龙大桥、中村大桥（在建）、九峰桥、云来庄大桥，包括三座风雨桥，共建成和即将建成十一座大桥。2019年八峰公园至亲水走廊接线工程、思源路一期工程竣工验收。恒海置业破产清算、续建进展顺利，思源还建房主体完工，城乡天然气建设有序推进。系列建筑、高楼大厦与森林、公园绿地，组成大气、和谐、美观的小城风貌，最具诗情画意。

文化、体育使城镇乡村文化生活活起来。博物馆、图书馆、档案馆、体育场馆、老年活动场所；乡镇、行政村文化广场，图书室等比较健全。按县委、县政府“天天搞锻炼，月月有活动，季季有赛事”要求，群众性文化、体育活动如火如荼；文化、艺术、体育等社团如雨后春笋般涌现出来，活跃于城乡各地，每年举办县级以上赛事10多场次；他们还走出大山，进入州、省和北京城，参加各种赛事，荣获各种奖项。“六大工程”推进文化强县建设；“最美”创评品牌持续唱响；生态乡镇、生态村茁壮成长。2018年，新农村建设覆盖面97%。全县生态乡镇、生态村分别达100%、60%。县城容美镇荣获全国诗意休闲小城榜第八名，湖北省诗意休闲小城榜第一名。2019年提前完成精准灭荒任务，建成各类厕所20761座，修建乡镇生活污水处理厂8座、城乡生活垃圾中转站10个。森林覆盖率82.63%，林木绿化率88.8%，空气质量综合指数稳居全省县（市）第一。生态乡镇、生态村分别达100%、65%。国家农产品质量安全县正式授牌。上榜全国康养五十强县（市）榜单。走马镇、燕子镇成功创建国家卫生乡镇。八峰森林公园继下坪九连山林场、走马杨柳池林场之后，入选全国森林康养基地试点建设单位，走马杨柳池林场入选第五届“中国森林氧吧”。“国家生态文明建设示范县”创建成果持续巩固。2020年1—8月空气质量优良率100%，污染天数为0天。鹤峰人民源自生态环境的获得感、幸福感、安全感不断增强。

太平镇龙潭坪村一角

文化教育卫生事业新发展　鹤峰有灿烂辉煌的红色文化、厚重悠远的民族文化、特色鲜明的生态文化、活力迸发的发展文化。进入中国特色社会主义新时代，县委县政府非常重视文化工作。县党史办、县老促会组织编纂地方党史、老区发展史等；文物部门加强对红色文化、民族文化的发掘、保护；宣传部门组织宣讲队伍，宣传传承红色文化、民族文化、生态文化。文化部门组织各种形式的文化、体育活动，并支持群众组织各种协会开展活动，做到“天天搞锻炼、月月有活动、季季有比赛”；文艺、文学作品层出不穷，有不少作品获得大奖。鹤峰县连续获得“中华诗词之乡”“中国楹联文化县”“国家生态文明建设示范县”“民族团结进步示范县”等称号。鹤峰宜红古茶道进入国家申报世界文化遗产名录。

2018年，县委、县政府作出《关于加快建设文化强县的决定》，要大力实施核心价值引领、特色文化挖掘、文化产业提升、公共文化共享、人才队伍培育、文化改革创新等“六大工程”，使文化产业更加壮大，文化事业更加繁荣，文化产品更加丰富，文化体制更加完善。

2015年，义务教育均衡发展通过国家验收，国务院授予“全国义务教育发展基本均衡县”；高中阶段教育普及率87%，位居全州第一；九年义务教育、普通高中教育、中等职业教育综合办学水平进入全州三甲行列；“免费两餐”和留守儿童关爱惠及全县。中考连续4年位居全州前三。职业教育服务当地，培养实用技术型人才，实行校企合作，完善就业跟踪回访制度，2017年就业率100%。

2018年，幼儿园入园率93.8%，比2010年上升16.1个百分点。小学、初中入学率100%，义务教育巩固率100%。

2019年，继续以人民为中心，投入4900万元，大力改善办学条件；学前教育行动计划有序推进，中考成绩稳居全州第一方阵，高考本科上线率跻身全州前三，职业教育办学水平位居全省前列。(www.xing528.com)

2012—2015年，通过专利工作“扫零工程”，三年申请国家专利45件，其中获国家授权专利19件。县中心医院完成的“城镇居民糖尿病发病率及危险因素研究”，金昌工贸有限公司完成的“碳纤维发热管电炉研究与应用”2项成果分别获州人民政府科技进步三等奖。八峰药化公司完成的“酶促转化L—丝氨酸工艺优化”成果获恩施州科技进步奖二等奖。2017年，科技局促进八峰药化、青翠源茶业公司与武汉工程大学、省农科院技术对接，就技术难题达成合作。2018年，八峰药化公司、青翠源茶业公司参加2018年第一批高新技术企业申报，通过专家评审获国家高新技术企业认定。年内申请专利59件，授权专利34件。

2015年，有各类医疗机构173个。医疗机构床位1064张，每千人476个床位。注册执业医师482人，注册护士469人。医改工作考核位居全省第五，成功创建省健康促进县、省慢病防控示范区。建成“五化”卫生室92个；新农合参合率稳定在99%。大病医保爱心工程惠及全县。2017年，成功创建“省级卫生县城”。2018年，县中心医院、9个乡镇卫生院均按要求建设标准化中医科、中药房和中医诊疗（国医堂）。75%的村卫生室开展中医药服务；8个乡镇卫生院“四化”达标率90%；村卫生室达标率100%。县二甲医院通过复审。2019年，县域医共体建设全面推开，基本医疗保险参保率100%。健康扶贫扎实推进，有效解决“看病难、看病贵、看病远”问题。

根据国家对中医药事业的不断重视和加强，以及社会不断增长的对中医药服务的需求，县委、县政府决定重建鹤峰县中医院。在省、州卫生行政部门支持下，县政府决定将走马镇卫生院改、扩建升格为鹤峰县中医院；总投资9000万元（其中杭州市东西部合作援助资金1200万元），占地面积25亩，新增建筑面积14400平方米，总建筑面积达25000平方米。改扩建工程2017年开工，2020年竣工并投入使用。县中医院重建对于促进全县中医药事业的发展，保障老区人民健康、康养，具有非常重要的意义。

2015年，参加首届“壮美三峡、秘境巴东”周边县市篮球邀请赛、水上运动会、“贺龙杯”篮球邀请赛、全州第26届老运会等大型赛事。在恩施州青少年运动会上，参加田径、游泳、男子篮球、羽毛球、乒乓球、跆拳道等6个项目的比赛。承办羽毛球比赛项目，取得6金、4银、11铜的好成绩。其中篮球和羽毛球取得历史最好成绩，男子篮球首次夺金。

2018年，举办“体彩大乐透”绿色骑行、“营动中国”全国青少年户外营地夏令营（湖北站）、第八届“贺龙杯”暨“文明杯”篮球联赛、县第六届“文明杯”羽毛球团体邀请赛等大型比赛活动。年内鹤峰县外出比赛较上年增长25%，青少年代表队取得7金8银10铜，成人组获得6金8银7铜。

2018年鹤峰县首届太极拳剑大赛

鹤峰县乡（镇）普遍建立老年人体育协会，2012年以来，累计发展会员5000余名。成功举办全县老年人运动会3届；组队参加全州老年人运动会4次，在气排球、太极拳剑、太极柔力球、桥牌、象棋、门球等项目中，名列全州前列。

农村“三万”活动　“三万”活动，是省委、省政府提出，旨在解决干部密切联系群众，加强党风廉政建设；发展农村经济，改善群众生活的重要举措。

2013年以“加强农业基础、改善农村民生、服务三农发展”为主题，启动“三万”惠民活动。通过财政以奖代补的方式，当年整修村庄道路279公里、疏挖塘堰95口、清理沟渠122.2千米、整治蓄水池340口，解决19405人安全饮水。82个村新建、维修沼气池9508口，修建垃圾池（垃圾箱）614个，配备垃圾清运车39台。对农村沼气利用进行普查（4.3万户），对沼气的后续利用服务全覆盖。发展生态农庄45个，农家乐68个，乡村旅游景点49个。全县205个村划分网格548个，146个重点村划分网格417个，配备网格员417名，网格信息管理员146名；170个行政村落实专用办公场所，配备电脑170台。

2015年，以“改善农村民生，实现客运到村，建设美丽乡村”为主题，维护通村公路699.97公里，修通到组砂石路196公里；新增错车台1482个、安保设施285.541公里，安全设施3602个，新组建农村客运公司2个，新增农村客运线路34条、通客车行政村78个，通客车率95.85%，较上年增长45个百分点。新配备垃圾车4辆、垃圾桶47个，新建垃圾池18个；改造房屋247栋。“绿满荆楚”行动筹集资金7214万元，带动社会投资9118万元，完成工程造林、社会造林9.16万亩，完成省定任务3.13万亩的292%。按“五建”标准完成网格化管理的行政村158个，完成率72.8%。当年鹤峰县被表彰为全省“三万”工作先进县。

经济总量持续增长、人民生活全面小康　“十二五”期间，县域经济连续五年实现量增质升。“十二五”期末，实现县域生产总值47.5亿元，年递增11.5%；固定资产投资45.6亿元，年递增18.1%；规模以上工业总产值52.9亿元，年递增18.0%；社会消费品零售总额25.86亿元，年递增14.9%；财政总收入4.58亿元，年递增17.0%；地方公共财政预算收入3.03亿元，年递增20.6%；外贸出口5932.9万美元，年递增19.9%；招商引资到位资金23.1亿元，年递增25.3%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别实现21150元、8370元，年递增12.2%、15.7%；各项存贷款分别实现59.9亿元、31.9亿元，年递增17.6%、10.7%。其中，固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业总产值、财政总收入、地方公共财政预算收入、外贸出口、招商引资到位资金、农村常住居民人均可支配收入、各项存款等9个主要经济指标实现翻番，保持年均两位数递增。

2019年县域生产总值67.13亿元，是1978年0.71亿元的94.55倍，是1947年0.15亿元的447.53倍。2018年工业总产值24.36亿元，是1978年0.079亿元的308.35倍，是1949年4万元的60900倍；有规模企业59家；有出口业绩和外贸发展潜力的企业18个。2017年完成外贸出口0.56亿美元，出口贸易多年名列全州前列。2019年，固定资产投资增长17.5%；地方一般公共预算收入3.1亿元；规模以上工业增加值增长1.1%；社会消费品零售总额增长10.6%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.17%、10.21%。农民人均可支配收入从1978年的200元以下，上升到2018年的10997元。40年增长55倍。

鹤峰人民的生活已从温胞全面步入小康，衣、食、住、行全面改善，受教育程度、健康水平、预期寿命（2010年全国第6次人口普查，鹤峰县人均预期寿命77.4岁，高于全州、全省、全国的人均预期寿命）大提高；人民人身、财产、住房、饮水都安全；教育文化卫生、社保、医保、用电、宽带、4G网络全覆盖；社会稳定、经济发展、生态平衡、交通通畅；群众安全感、公正执法满意度、矛盾纠纷调解有效率、扫黑除恶行动评价，位列全省前列；平安稳定、和谐发展的主旋律更加响亮。鹤峰人民满怀信心、满怀豪情，要以更优异的成绩，向中国共产党建党100周年献礼。