革命老区鹤峰县的环境保护与生态文明建设

保护母亲河行动　改革开放，特别是进入社会主义新时代以来，鹤峰县推进城镇化建设，实施改造和保护母亲河行动、实施“六城同创”和“河段长制”等。2019年，所有乡镇生活污水收集处理实现全覆盖；所有行政村生活垃圾无害化处理全达标。全县进行农业面源污染、河道非法采砂、船舶污染、饮用水水源污染、企业非法排污、溇水河干支流入河排污、固体废物污染等专项治理。溇水河等母亲河的变化日新月异。

2015年，鹤峰推行“河段长制”，对溇水河等河流推行分级分段落实综合管理责任人制度，按流域和流经地区设定县、乡、村三级河段长，全面落实河道管理责任。2017年，出台《鹤峰县全面推行河长制实施方案》，由县委书记为第一总河长，全县225名河长正式上岗，其中县级河长44人、乡级河长54人、村级河长127人。同时，建立县级河长制联席会议制度；在重点河道、重点水库周围安装监控探头，对管理区域全程监控；明文规定，将河道管理与保护纳入年度考核体系，对整改不合格的，由总河长约谈、问责；因失职、渎职导致河道资源环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任。现在，溇水河畔、河水清澈、绿树成荫，一改过去杂草丛生、垃圾遍地的现象；游人漫步，怡然自得。

2019年县级河长及联系部门巡河230余次，督办解决突出问题150余个。编制完成全县44条河流“一河一策”方案印发各地组织实施。全县12条县级河流、32条乡级河流划界工作基本完成。“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）专项清理整改问题14个；结合日常巡河、防汛“回头看”，排查整改问题22个；拆除违法建筑1处。推进水质监测“现代化”，落实水功能区水质监测工作。“鹤峰县河道保洁、垃圾治理新模式”获得湖北省河湖长制办公室通报表扬。

实施生态环境保护　2013—2019年，空气质量优良天数324—363天，优良率94.7—99%。二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧和PM2.5等年平均浓度低于国家二级标准。集中式饮用水源地、地表水、无劣V类水体、水质达标率均达100%。区域环境噪声56—58DB，交通干线噪声68—70DB。无污染事故和生态破坏事故。每年完成或超额完成州定减排目标任务，实现农业源COD削减、氨氮削减、二氧化硫减排、氮氧化物减排；淘汰燃煤锅炉。

环境监察以开展环境保护大检查为契机，加强重点区域、重点流域、重点企业、重点项目日常监管；部门联合执法检查，开展生态环境、工业园区入园项目和未批先建项目“三大专项检查行动”。对环境违法行为“零容忍”，2015年对230余家次排污企业开展环境保护大检查；对未履行环评审批、超标排污的3家企业，分别责令停工和停产整顿；对1家治污设施不正常运转、超标排污企业，依法罚款38182元。2018年，中央环保督察交办和反馈的21个问题、31条意见，均整改到位。对八家企业违法行为立案查处，罚款173830元；征收排污费546965元。2019年对4家企业立案查处，下达《环境违法行政处罚决定》4份，其中查封扣押1家，罚款224708元。

2017年，实施“四个三重大生态工程”，即用3年时间，全力推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理工程。这是省委、省政府着眼于加快补齐生态建设和民生领域突出短板，更好满足群众对美好生活需要的重大举措。(www.xing528.com)

鹤峰于2019年提前完成精准灭荒任务；建成各类厕所20761座；修建乡镇生活污水处理厂8座、城乡生活垃圾中转站10个，县城和所有乡镇生活污水收集处理和垃圾无害化处理全覆盖。所有行政村生活垃圾无害化处理。全国生态文明建设示范县成果持续巩固，空气质量优良天数稳居全省县（市）第一。八峰森林公园入选全国森林康养基地试点建设单位，走马林场入选第五届“中国森林氧吧”。

开展“六城同创”活动　“六城同创”是指：创建全国文明城市，国家卫生城市，国家园林城市，国家优秀旅游城市，国家环保模范城市，国家森林城市。县委、县政府以“做精县城舞龙头，做特集镇壮骨架，做美乡村强基础”为抓手，统筹城乡共建。根据“城乡共建”推进乡镇集镇“六个一”工程，打造功能齐全、特色突出、辐射力强的特色产业重镇、文化旅游名镇、生态宜居大镇。2015年成立县“六城同创”指挥部，县委书记王小平任指挥长，下设六个创建工作专班，形成“一个创建项目、一名县领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作格局。召开“六城”同创动员电视直播会，要求全县上下凝心聚力，通过推进主街大道大升级、背街小巷大整治、城市功能大完善、城市形象大提升，共创“绿化”“美化”“亮化”“净化”新城市。王小平亲自带队，花3个多小时，沿街、路查看城区需要重点整改的20多个点，现场研究解决方案、拟定任务清单，力争整个城市面貌一月有变化，三月大变化，一年全达标。

党员干部、学生、市民、退休干部志愿者在街道上分段职守，劝导占道经营者腾挪位置，帮助停车人整齐摆放车辆，劝止随地吐痰、乱扔垃圾者。店铺经营者每天到店第一件事，把商店门口打扫干净。“大家都这么做，我自然也不能落下”。随着“‘六城同创’‘最美评选’‘生态县建设’”主题巡演，“县城百店无假货”示范街创建，“小手拉大手，共创文明城”等一系列活动相继开展，城市面貌一天天、一月月地发生改变。街面人行道一色的青石板，摆上独具鹤峰特色千姿百态的中华蚊母树盆景，和粗大的行道树、整齐路灯形成一道亮丽的风景。宜居、宜业、宜旅的人居环境不断提升鹤峰市民的生活品质和幸福指数。

县委、县政府以“做精县城舞龙头，做特集镇壮骨架，做美乡村强基础”为抓手，统筹城乡共建。亲水走廊众多散步者感慨：“现在的县城，山绿、水清、路畅、街净、城美，心情也舒畅了”“短短一年多时间，鹤峰变成一座新城，真是没想到啊”。2018年，鹤峰县城荣获“全国诗意休闲小城榜”第8名、“湖北省诗意休闲小城榜”第一名。

根据“城乡共建”推进乡镇集镇“六个一”工程，打造功能齐全、特色突出、辐射力强的特色产业重镇、文化旅游名镇、生态宜居大镇。现在，所有乡镇集镇改造全面完成；走马镇入选全国、全省小城镇建设重点镇；走马镇、燕子镇入选2019年全国卫生城市。